古代的稅收宣傳
宋朝商業(yè)的繁榮已超過(guò)了唐朝,宋朝廷非常重視商品流通過(guò)程中的稅收征管,在商品流通過(guò)程中征收的主要稅種是商稅。宋太祖建隆元年(公元960年),專(zhuān)門(mén)制定了商稅法:《商稅則例》,要求全國(guó)1830多個(gè)負(fù)責(zé)征收商稅的機(jī)構(gòu)——商稅務(wù),將稅則中的常稅名物,“揭(公布)于版,置官署屋壁,俾(使)其遵守”(《宋史。食貨下八》)。即要求每個(gè)商稅務(wù)都要開(kāi)辟稅收宣傳欄,公布應(yīng)稅貨物名稱(chēng),促使商民遵章納稅。商稅逐漸成為當(dāng)時(shí)財(cái)政收入的一項(xiàng)重要來(lái)源,最高年收入達(dá)到了2200余萬(wàn)貫。
元朝時(shí)期,對(duì)田畝由圈占到征稅,政策多變,田賦制度較為混亂?!独m(xù)文獻(xiàn)通考。田賦考》記載:元仁宗延祐元年(1314年),為清查田賦的真實(shí)數(shù)目,在江浙、河南等省開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳。官府把田賦政策張榜公布,曉喻百姓40天,要求各家所有田產(chǎn)田賦,自行向官府如實(shí)呈報(bào),如有作弊,或杖責(zé)或流放。通過(guò)此次宣傳,清理出田畝264萬(wàn)頃,大大增加了田賦收入。
明太祖朱元璋大力鼓勵(lì)工商業(yè)發(fā)展,簡(jiǎn)化商稅制度,規(guī)定了商稅稅率1/30,不在市場(chǎng)上出售的物品和百姓自產(chǎn)自用的物品免稅的政策。他要求各地課稅司,要把這些稅收政策曉喻全國(guó)商民。明成祖永樂(lè)年間(1403年~1424年),減免稅的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。各地課稅司必須將征稅貨物名稱(chēng),榜示于官署門(mén)口,凡未標(biāo)明征稅的貨物,均免稅,使廣大百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。
清初稅制進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)。乾隆時(shí)期要求各稅關(guān)(國(guó)內(nèi)水陸要道和商品集散地所設(shè)的征稅機(jī)關(guān))對(duì)征收關(guān)稅的稅則、稅率,必須刊刻于木榜(匾)之上,置于省關(guān)要道,公布于眾。這樣既促使了商民按章繳稅,也防止了稅吏私自加稅。
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