關(guān)于消費稅政策調(diào)整的解讀

　　消費稅是國際上普遍征收的一個稅種，我國自1994年開始征收。十多年來，消費稅在有效組織財政收入和正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費等方面發(fā)揮了重要作用，但在征稅范圍、稅目設(shè)置、稅率結(jié)構(gòu)等方面也存在著與當(dāng)前經(jīng)濟形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題。此次政策調(diào)整是1994年稅制改革以來消費稅最大規(guī)模的一次調(diào)整，對于進(jìn)一步增強消費稅調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)環(huán)境保護和資源節(jié)約，更好地引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建節(jié)約型社會具有重要意義。

　　此次消費稅政策調(diào)整的主要內(nèi)容是：

　　1、新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板等稅目。增列成品油稅目，原汽油、柴油稅目作為該稅目的兩個子目，同時新增石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油五個子目。

　　2、取消“護膚護發(fā)品”稅目。

　　3、調(diào)整部分稅目稅率?，F(xiàn)行11個稅目中，涉及稅率調(diào)整的有白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎幾個稅目。

　　這次消費稅調(diào)整中，對游艇、高爾夫球及球具、高檔手表等高檔消費品征收消費稅，提高了大排量汽車的稅率，相對減少了小排量車的稅收負(fù)擔(dān)，同時對已具有大眾消費特征的護膚護發(fā)品停止征收消費稅。這表明了中央政府通過稅收手段，限制高消費行為的考慮。擴大石油制品征稅范圍，對木制一次性筷子、實木地板征收消費稅，也表明了以稅收手段促進(jìn)環(huán)境保護和節(jié)約資源的決心。

　　根據(jù)消費水平和消費結(jié)構(gòu)變化，對消費稅稅率和征稅范圍進(jìn)行有增有減的調(diào)整，才能引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費，充分發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)功能。這有利于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，有利于促進(jìn)環(huán)境保護，有利于建立宏觀調(diào)控的長效機制。

　　資源節(jié)約、環(huán)境保護和調(diào)節(jié)收入再分配都是“十一五”規(guī)劃綱要中的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中需要重點解決的問題。這次調(diào)整消費稅，有助于完善消費稅制，加強稅收征管，增強消費稅的調(diào)控功能，也將更好地發(fā)揮消費稅在組織財政收入、促進(jìn)資源配置、引導(dǎo)生產(chǎn)消費等方面的作用。