關(guān)于國產(chǎn)設(shè)備退還增值稅的問題

　　問：中國新稅法規(guī)定，適用于擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的區(qū)域，不再適用于退還購買國產(chǎn)設(shè)備的規(guī)定，而是按擴(kuò)大增值稅抵扣范圍規(guī)定的程序用抵扣的方式退還。（具體見財(cái)務(wù)稅[2007]75號和財(cái)稅[2004]156號兩個(gè)文件）但這兩個(gè)文件中又都提到：購買的國產(chǎn)設(shè)備用于免稅項(xiàng)目的，不按擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的程序進(jìn)行抵扣。但是如果屬于這些區(qū)域免增值稅的企業(yè)，就不知道如何處理了。因?yàn)槊庠鲋刀惖钠髽I(yè)購買的固定資產(chǎn)是用于免稅項(xiàng)目，所以不按這種的抵扣的方式退還，那是否還能像以前那樣辦理國產(chǎn)設(shè)備增值稅返還？

　　我覺得中國稅法在有些地方規(guī)定的不太明確，所以想咨詢專家。

　　答：您好！

　　根據(jù)＜財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整外商投資項(xiàng)目購買國產(chǎn)設(shè)備退稅政策范圍的通知＞（財(cái)稅[2006]61號）

　　一、享受國產(chǎn)設(shè)備退稅的企業(yè)范圍是指，被認(rèn)定為增值稅一般納稅人的外商投資企業(yè)和非增值稅一般納稅人從事交通運(yùn)輸、開發(fā)普通住宅的外商投資企業(yè)以及從事海洋石油勘探開發(fā)生產(chǎn)的中外合作企業(yè)。外商投資企業(yè)包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商投資企業(yè)。

　　二、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（以上兩個(gè)目錄簡稱鼓勵(lì)類外資目錄，下同）的外商投資項(xiàng)目（簡稱鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，下同）所采購的國產(chǎn)設(shè)備享受增值稅退稅政策。

　　鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目在國內(nèi)采購的國產(chǎn)設(shè)備，凡屬于《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（簡稱不予免稅目錄，下同）的，不實(shí)行退稅政策。

　　國家調(diào)整不予免稅目錄時(shí)，設(shè)備是否屬于不予免稅目錄范圍以購進(jìn)國產(chǎn)設(shè)備的增值稅專用發(fā)票開具時(shí)施行的不予免稅目錄為準(zhǔn)。

　　從上述文件可以看出，對于購買國產(chǎn)設(shè)備退稅強(qiáng)調(diào)的是外商投資企業(yè)如果是貨物生產(chǎn)企業(yè)是否是增值稅一般納稅人，項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)是否屬于鼓勵(lì)類的，所購的設(shè)備是否屬于不予免稅設(shè)備。即只要外商投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)類，而且所購的設(shè)備不屬于不予免稅設(shè)備，那么對于購買的國產(chǎn)設(shè)備就可以申請退稅。所以，如果企業(yè)生產(chǎn)的全部是免稅貨物，那么不會被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，自然也就不能申請退稅了。

　　以上答復(fù)僅供參考，具體操作請咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)。