土地使用權(quán)尚未取得時(shí)應(yīng)繳納土地使用稅費(fèi)嗎？

　　問：S公司屬一新建電廠，已取得發(fā)改委核準(zhǔn)，預(yù)計(jì)今年七月投產(chǎn)，但土地使用權(quán)尚未取得，現(xiàn)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門向我公司征收土地使用稅。S公司在未取得土地使用權(quán)的同時(shí)，是否繳納該稅收？

　　答：根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第二條“在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱土地使用稅）的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅”，《國家稅務(wù)局關(guān)于檢發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》（國稅地[1988]15號(hào)）第四條“土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅”，《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（國稅地[1989]140號(hào)）第四條“對(duì)基建項(xiàng)目在建期間使用的土地，原則上應(yīng)照章征收土地使用稅。但對(duì)有些基建項(xiàng)目，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的大型基建項(xiàng)目占地面積大，建設(shè)周期長，在建期間又沒有經(jīng)營收入，為照顧其實(shí)際情況，對(duì)納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)具體情況予以免征或減征土地使用稅；對(duì)已經(jīng)完工或已經(jīng)使用的建設(shè)項(xiàng)目，其用地應(yīng)照章征收土地使用稅”之規(guī)定，土地使用稅的納稅義務(wù)人，是使用土地的單位和個(gè)人，一般情況下，為擁有相應(yīng)土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。但是，如果某土地使用權(quán)尚未確定，但已作為某個(gè)項(xiàng)目在該土地上搞基建，則根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，即使該土地的使用權(quán)尚未實(shí)際取得，即土地使用權(quán)尚未過戶至納稅人名下，納稅人對(duì)此即已負(fù)有土地使用稅的納稅義務(wù)。

　　另外，對(duì)某些特定的基建項(xiàng)目，在符合條件的情況下，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可對(duì)在建期間的土地使用稅予以免征或者減征；但如果基建項(xiàng)目已經(jīng)完工或者已經(jīng)投入實(shí)際使用，則應(yīng)依法征收土地使用稅。