在對建筑工程企業(yè)管理時，建筑企業(yè)對工程項目進行個人項目承包管理，通過內(nèi)部承包合同約定責(zé)任：一般都是由承包人（項目部）在經(jīng)濟上自負盈虧，自行核算，公司自身不再組織施工，統(tǒng)一由項目經(jīng)理負責(zé)，公司只按合同約定比例（或額度）向項目經(jīng)理收取管理費，用于日常的監(jiān)督管理開支，項目對外以公司名義施工，不再領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并自行建賬核算該項目，不與公司賬務(wù)并賬并表、對外報送，項目工程款不再通過公司賬務(wù)，或即使通過，也是扣除稅款及管理費等劃撥給項目。這種形式的承包，該項目所應(yīng)承擔的稅款的納稅人是誰？——營業(yè)稅的納稅人是否為承包個人？按承包經(jīng)營的個人所得稅計算辦法要先計算繳納企業(yè)所得稅，那企業(yè)所得稅的納稅人是誰，是按各項目計算還是按整個企業(yè)合并賬務(wù)計算。企業(yè)所得稅虧損彌補是否允許，是按項目進行或是按整個企業(yè)合并進行計算。

　　根據(jù)對建筑企業(yè)與項目部之間關(guān)系的描述，建筑企業(yè)對工程項目實行個人項目承包管理，此項建筑工程的營業(yè)稅應(yīng)由建筑企業(yè)代扣代繳。承包人（項目部）如果如問題中提到那樣，獨立計算盈虧；獨立建立賬簿，編制財務(wù)會計報表；在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶，就具備了企業(yè)所得稅的納稅人條件，那么該項目部應(yīng)辦理稅務(wù)登記，作為企業(yè)所得稅納稅人，在計算承包經(jīng)營者（項目經(jīng)理）的個人所得稅之前，項目部要先計繳企業(yè)所得稅。當然，允許進行虧損抵補，但只能在該項目內(nèi)，不能并入整個建筑企業(yè)合并計算。