歐盟對(duì)我橘子罐頭征收臨時(shí)反傾銷稅
歐盟委員會(huì)近日對(duì)中國(guó)橘子罐頭反傾銷案做出初裁,決定征收330歐元/噸-482.2歐元/噸的臨時(shí)反傾銷稅。記者了解到,由于歐盟委員會(huì)在初裁中選定泰國(guó)作為計(jì)算中國(guó)涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的替代國(guó),本案中應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)都沒(méi)有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。盡管這并不是終裁結(jié)果,但是在眾多業(yè)內(nèi)人士眼中,扭轉(zhuǎn)此不利局勢(shì)的可能性微乎其微。
歐盟目的明確
“歐盟對(duì)我國(guó)橘子罐頭采取的特保措施尚未到期就悍然啟動(dòng)了反傾銷立案調(diào)查,此時(shí)又征收高額關(guān)稅,目的十分明確,就是要保護(hù)歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此舉或?qū)?dǎo)致我們的產(chǎn)品全面退出歐盟市場(chǎng)。”浙江省罐頭行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄒志亮告訴記者。
浙江黃巖第一罐頭食品廠外貿(mào)科科長(zhǎng)李筱華向記者表示,西班牙是歐盟地區(qū)橘子罐頭的主產(chǎn)國(guó),近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)品憑借質(zhì)量與價(jià)格優(yōu)勢(shì)在歐盟市場(chǎng)異軍突起,對(duì)其造成了很大沖擊,使得西班牙很多工廠倒閉。
記者了解到,應(yīng)西班牙企業(yè)申請(qǐng),歐盟自2004年4月至2007年11月對(duì)進(jìn)口自我國(guó)的橘子罐頭實(shí)施保障措施(關(guān)稅配額)。在此期間,出口超過(guò)限定配額要繳納每噸301歐元的從量稅。有專家分析認(rèn)為,在4年的保障措施即將結(jié)束之際,按正常情況,西班牙可以提出延長(zhǎng)保障措施期限的申請(qǐng),但根據(jù)歐盟規(guī)定,要延長(zhǎng)保障措施必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)表決通過(guò),而當(dāng)時(shí)歐盟成員國(guó)中只有四五個(gè)國(guó)家支持這種作法。在保障措施的延長(zhǎng)申請(qǐng)得不到完全支持的背景下,西班牙想到了利用反傾銷調(diào)查來(lái)繼續(xù)制約中國(guó)柑桔罐頭對(duì)歐出口。去年10月20日,應(yīng)西班牙加工水果和蔬菜協(xié)會(huì)聯(lián)盟的申請(qǐng),歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的柑橘類水果罐頭進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
高額關(guān)稅壓向中國(guó)企業(yè)
浙江巨大實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張巨林看來(lái),歐盟的偏向性太大,并沒(méi)有真正公平、公正地處理這件反傾銷案子。歐盟在處理案件時(shí)根本沒(méi)有考慮到中國(guó)匯率變化、包裝物漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等問(wèn)題,因此征收330歐元/噸-482.2歐元/噸的臨時(shí)反傾銷稅對(duì)中國(guó)企業(yè)十分不利。“目前我們每噸產(chǎn)品出口價(jià)大約為830美元,征收臨時(shí)反傾銷稅后大約要增加700美元。這關(guān)稅可不是一般的高。”他說(shuō)。
浙江寧波東方九洲食品工貿(mào)有限公司總經(jīng)理錢德康給記者算了一筆賬:“與西班牙產(chǎn)品價(jià)格相比,今年西班牙銷售的321克\罐、24罐\箱的產(chǎn)品,運(yùn)到德國(guó)漢堡時(shí)每箱的成本大概是13美元\箱,我們自寧波港出口的相同產(chǎn)品是6美元\箱,加上關(guān)稅、海運(yùn)費(fèi)等到歐盟大概是10.74美元,再加上歐盟進(jìn)口商10%的利潤(rùn)及運(yùn)費(fèi),我們的產(chǎn)品在歐盟銷售時(shí)價(jià)格仍不到13美元,還可以與西班牙相抗衡。然而現(xiàn)在由于勞動(dòng)力成本上升、物資價(jià)格上漲等因素影響,即使在原材料橘子不漲價(jià)的前提下,我們的生產(chǎn)成本都要提高大約25%,再加上海運(yùn)費(fèi)上漲、匯率變動(dòng)等因素,以最低關(guān)稅330歐元\噸計(jì)算,今年我們出口到歐洲的產(chǎn)品大概要15美元\箱,如此一來(lái),我們完全失去了與西班牙企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)?!?/p>
在應(yīng)訴本案過(guò)程中,錢德康有一個(gè)遺憾:“在6月11日歐盟召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)候,中方拒絕參加。我個(gè)人認(rèn)為如果中方參加這個(gè)聽(tīng)證會(huì),經(jīng)過(guò)努力情況或許會(huì)有所改變,歐盟也許不會(huì)征收如此高的關(guān)稅。這個(gè)關(guān)鍵性機(jī)會(huì)我們沒(méi)有利用好,目前初裁結(jié)果已經(jīng)公布,歐盟在終裁不會(huì)輕易推翻自己,因此改變現(xiàn)況已經(jīng)很難?!?/p>
整個(gè)行業(yè)或?qū)⒃馐堋皻缧源驌簟?/STRONG>
對(duì)于本次反傾銷初裁結(jié)果給出口企業(yè)造成的影響,錢德康用5個(gè)字形容:“毀滅性打擊”。
錢德康表示,西班牙原來(lái)產(chǎn)能是8萬(wàn)噸,后來(lái)被中國(guó)產(chǎn)品搶占市場(chǎng),只剩下2萬(wàn)噸-3萬(wàn)噸。但是它的工廠和設(shè)備仍在那里,要恢復(fù)起來(lái)也容易。近年來(lái)我國(guó)出口到歐盟的產(chǎn)品大概為每年5萬(wàn)噸-6萬(wàn)噸,征收臨時(shí)反傾銷稅后,價(jià)格必然會(huì)上漲,客戶可能會(huì)選擇其他國(guó)家的產(chǎn)品,消費(fèi)者也會(huì)選擇其他水果罐頭做替代品,這必然會(huì)導(dǎo)致銷量下降。“預(yù)計(jì)今年下半年,我國(guó)出口到歐盟的產(chǎn)品大概為1萬(wàn)噸-2萬(wàn)噸,而且還是特殊規(guī)格的產(chǎn)品,諸如無(wú)糖罐頭、原汁罐頭、鴨梨汁罐頭等,此外還有一些西班牙無(wú)法生產(chǎn)的一些高品質(zhì)的產(chǎn)品。到2009年我們可能基本上就退出歐盟市場(chǎng)了?!彼f(shuō)。
他進(jìn)一步分析道:“中國(guó)被迫退出歐盟市場(chǎng)以后,農(nóng)民及企業(yè)仍然還要繼續(xù)生產(chǎn)與銷售,因此企業(yè)只能是轉(zhuǎn)移到其他市場(chǎng)。然而這5萬(wàn)噸-6萬(wàn)噸的產(chǎn)品一下子涌入到其他市場(chǎng),會(huì)進(jìn)一步加劇無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),因此明年除了歐盟市場(chǎng)以外,其他幾個(gè)出口市場(chǎng)可能都會(huì)亂套,整個(gè)行業(yè)都會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩。”
鄒志亮表示,現(xiàn)在出口企業(yè)生存已經(jīng)很困難,生產(chǎn)成本增加、出口退稅率降低、市場(chǎng)處于供大于求的狀態(tài),本次反傾銷又將導(dǎo)致企業(yè)失去歐盟市場(chǎng),因此今年可能就會(huì)有一批企業(yè)倒閉。
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