我國(guó)“房產(chǎn)稅”溯源

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來源: 編輯： 2006/06/14 11:23:42　字體：大小

　　我國(guó)的房產(chǎn)稅最早可追溯到周代的廛布。廛在古代是指一戶人家所住的房屋，而布是古代的一種錢幣?！吨芏Y》載“掌斂廛布而入于泉府”就是指市邸房舍之稅。

　　到了唐朝德宗建中四年（783年），朝廷在全國(guó)開征“間架稅”，即房產(chǎn)稅。規(guī)定房屋每?jī)杉転橐婚g，房屋分三等征稅。上等每間收稅兩千文，中等一千文，下等五百文。每隱瞞一間的杖打六十。嚴(yán)厲的刑罰曾引得人民怨聲載道。

　　清朝的房產(chǎn)稅稱市廛輸鈔、計(jì)檀輸稅；到清末和民國(guó)時(shí)期則稱為房捐。清光緒二十四年（1898年），訂有《房捐章程》，按租價(jià)征收十分之一的稅，房主、租戶負(fù)擔(dān)各半。若房屋為房主自住，無租價(jià)可用于計(jì)算的，則按鄰近相仿房屋的租價(jià)計(jì)征。該稅后來因人民反對(duì)而被停征。光緒二十七年（1901年），清政府在簽訂《辛丑條約》后，由于巨額賠款而國(guó)庫日空，于是重又開征房捐。這次僅對(duì)店鋪房征稅，而且，月租價(jià)在三千文以內(nèi)的可以免征。民國(guó)四年（1915年）10月，國(guó)民政府制定了《宅地稅征收條例》，各省根據(jù)該《條例》再制定細(xì)則，將征收地分為省會(huì)、商埠和縣鎮(zhèn)3等，每等稅率各分5級(jí)，3等共分15級(jí)稅率，最高為每平方弓（合1.6平方米）4元，最低為每平方弓0.6元。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以房屋所處地段的繁僻與房屋價(jià)值而定。

　　中華人民共和國(guó)建國(guó)初期，房產(chǎn)稅被列入《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》在一些城市征收。1951年8月，政務(wù)院頒布實(shí)行了《城市房地產(chǎn)稅條例》，將房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅合一征收。1973年工商稅制改革時(shí)，將企業(yè)繳納的房地產(chǎn)稅并入工商稅，而對(duì)不繳納工商稅的個(gè)人，則仍由房產(chǎn)管理部門征收房地產(chǎn)稅。1988年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《房產(chǎn)稅暫行條例》，計(jì)稅依據(jù)分為房產(chǎn)原值和租金收入兩種形式。按租金收入納稅者，稅率為12%；按房產(chǎn)原值納稅者，可將原值減除10%～30%后再按余值計(jì)稅，稅率為1.2%.政府還對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房、宗教寺廟、公園、名勝古跡、自用房屋、人民團(tuán)體等自用房給予免稅照顧。1993年，我國(guó)又對(duì)《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行了修改，但由于正式修改后的條例尚未公布，故目前我們?nèi)岳^續(xù)執(zhí)行原《條例》。

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