印花稅起源趣事
從稅史學(xué)理論上講,任何一種稅種的“出臺”,都離不開當(dāng)時的政治與經(jīng)濟(jì)的需要,印花稅的產(chǎn)生也是如此。其間并有不少趣聞。
公元1624年,荷蘭政府發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),財(cái)政困難。當(dāng)時執(zhí)掌政權(quán)的統(tǒng)治者摩里斯(Maurs)為了解決財(cái)政上的需要,擬提出要用增加稅收的辦法來解決支出的困難,但又怕人民反對,便要求政府的大臣們出謀獻(xiàn)策。眾大臣議來議去,就是想不出兩全其美的妙法來。于是,荷蘭的統(tǒng)治階級就采用公開招標(biāo)辦法,以重賞來尋求新稅設(shè)計(jì)方案,謀求斂財(cái)之妙策。印花稅,就是從千萬個應(yīng)征者設(shè)計(jì)的方案中精選出來的“杰作”??梢?,印花稅的產(chǎn)生較之其他稅種,更具有傳奇色彩。
印花稅的設(shè)計(jì)者可謂獨(dú)具匠心。他觀察到人們在日常生活中使用契約、借貸憑證之類的單據(jù)很多,連綿不斷,所以,一旦征稅,稅源將很大;而且,人們還有一個心理,認(rèn)為憑證單據(jù)上由政府蓋個印,就成為合法憑證,在訴訟時可以有法律保障,因而對交納印花稅也樂于接受。正是這樣,印花稅被資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為稅負(fù)輕微、稅源暢旺、手續(xù)簡便、成本低廉的“良稅”。英國的哥爾柏(Kolebe)說過:“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫”。印花稅就是具有“聽最少鵝叫”的稅種。
從1624年世界上第一次在荷蘭出現(xiàn)印花稅后,由于印花稅“取微用宏”,簡便易行,歐美各國竟相效法。丹麥在1660年、法國在1665年、美國在1671年、奧地利在1686年、英國在1694年先后開征了印花稅。它在不長的時間內(nèi),就成為世界上普遍采用的一個稅種,在國際上盛行。
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