21世紀(jì)的選舉稅？

來源: 編輯： 2006/09/30 08:30:07　字體：大小

　　國會眾院近日通過的法案規(guī)定，2010年開始，選民投票時須向投票站出示有照片的公民身份證件，理由是要防止選民作弊和不讓非法移民投票。反對此案的參議員批評說，這法案讓他們“回想到我國歷史里的一個黑暗時期”，他們說那法案是“21世紀(jì)的選舉稅（Poll Tax）”。

　　眾院的這一法案的確在效用上類似“選舉稅”。

　　選舉稅是一種平頭稅，即選民人人都以付出一個定額款項作為投票的先決條件。那不是一種公平的辦法，因為它對于貧困者構(gòu)成的負擔(dān)較大。當(dāng)負擔(dān)大到一些選民選擇不投票來避免負擔(dān)之時，設(shè)置選舉稅的作用就象美國在19世紀(jì)那樣，剝奪了那些選民的基本政治權(quán)利——投票權(quán)。所以選舉稅直接涉及人民權(quán)利和普及民主的問題。

　　說該法規(guī)定的投票證件形同選舉稅，是由于最適合該法案條件的證件顯然是美國護照?？墒敲绹?5％以上的選民并沒有護照。改良版的護照每本約需97美元。從窮人、老人到學(xué)生，有多少人會僅為了投票而花97美元，是可以想象的。在南方各州里，從1889年到1910年實施選舉稅，結(jié)果迫使黑人和貧困的白人選民無法或不愿投票的歷史實可借鑒。

　　究竟有多少投票者沒有投票資格，雖然沒有可靠的數(shù)據(jù)可以斷言，但是據(jù)此而立法使有資格的選民實際上被剝奪投票權(quán)，代價未免太沉重了。

　　美國的法律制度是不支持類似選舉稅的辦法的。自從憲法第24條修正案禁止把選舉稅當(dāng)作參加聯(lián)邦選舉投票的先決條件之后，最高法院1966年還進一步把這禁制擴展到所有的選舉，理由就是選舉稅違反了第14修正案的“平等保障”條款。

　　最近，密蘇里州和喬治亞州的法院還分別裁決，州法規(guī)定選民須使用有照片的證件投票，是違憲的。眾院的投票證法案恐怕也通不過憲法的檢驗，所以才要求各州對于負擔(dān)不起投票證的選民免費提供。即使免費提供，錢還是出自納稅人。有必要這樣揮霍納稅人的稅金嗎？

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