房產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策
房產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠是根據(jù)國家政策需要和納稅人的負(fù)擔(dān)能力制定的。由于房產(chǎn)稅屬地方稅,因此給予地方一定的減免權(quán)限,有利于地方因地制宜處理問題。
目前,房產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠政策主要有:
(一)國家機關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但上述免稅單位的出租房產(chǎn)以及非自身業(yè)務(wù)使用的生產(chǎn)、營業(yè)用房,不屬于免稅范圍。
這里的“人民團(tuán)體”是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)費的各種社會團(tuán)體。
這里的“自用的房產(chǎn)”,是指這些單位本身的辦公用房和公務(wù)用房
(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位,如學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、托兒所、幼兒園、敬老院、文化、體育、藝術(shù)這些實行全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位所有的,本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
為了鼓勵事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)自立,由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位,其經(jīng)費來源實行自收自支后,從事業(yè)單位實行自收自支的年度起,免征房產(chǎn)稅3年。事業(yè)單位自用的房產(chǎn),是指這些單位本身的業(yè)務(wù)用房。
上述單位所屬的附屬工廠、商店、招待所等不屬單位公務(wù)、業(yè)務(wù)的用房,應(yīng)照章納稅。
(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅
宗教寺廟自用的土地,是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內(nèi)的宗教人員使用的生活用房。
公園、名勝古跡自用的土地,是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房屋。
當(dāng)宗教寺廟、公園、名勝古跡中附設(shè)的營業(yè)單位,如影劇院、飲食部、茶社、照相館等所使用的房產(chǎn)及出租的房產(chǎn),不屬于免稅范圍,應(yīng)照章納稅。
(四)個人所有的非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅
個人所有的非營業(yè)用房,主要是指居民住房,不分面積多少,一律免征房產(chǎn)稅。
對個人擁有的營業(yè)用房或者出租的房產(chǎn),不屬于免稅房產(chǎn),應(yīng)照章納稅。
(五)經(jīng)財政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)
這類免稅房產(chǎn),情況特殊,范圍較小,是根據(jù)實際情況確定的。主要有:
1、損壞不堪使用的房屋和危險房屋,經(jīng)有關(guān)部門鑒定,在停止使用后,可免征房產(chǎn)稅。
2、對因企業(yè)停產(chǎn)、撤銷而閑置不用的房產(chǎn),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn)可暫不征收房產(chǎn)稅;如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用或者企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的時候,應(yīng)依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
3、房產(chǎn)大修停用半年以上的,經(jīng)納稅人申請,稅務(wù)機關(guān)審核,在大修期間可免征房產(chǎn)稅。
4、在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時性房屋,不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的,在施工期間,一律免征房產(chǎn)稅。
5、為鼓勵利用地下人防設(shè)施,暫不征收房產(chǎn)稅。
6、對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn),依照規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅,以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。但為了照顧企業(yè)的實際負(fù)擔(dān)能力,可由地方根據(jù)實際情況在一定期限內(nèi)暫免征收房產(chǎn)稅。
7、從1988年1月1日起,對房管部門經(jīng)租的居民住房,在房租調(diào)整改革之前收取租金偏低的,可暫緩征收房產(chǎn)稅;對房管部門經(jīng)租的其他非營業(yè)用房,是否給予照顧,可由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況按稅收管理體制的規(guī)定辦理。
8、對高校后勤實體免征房產(chǎn)稅。
9、對非營利性醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)等衛(wèi)生機構(gòu)自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
10、對營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn),自2000年起免征房產(chǎn)稅3年。
11、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。老年服務(wù)機構(gòu)是指專門為老年人提供生活照料、文化、護(hù)理、健身等多方面服務(wù)的福利性、非營利性的機構(gòu),主要包括:老年社會福利院、敬老院(養(yǎng)老院)、老年服務(wù)中心、老年公寓(含老年護(hù)理院、康復(fù)中心、托老所)。
12、對按政府規(guī)定價格出租的公有住房和廉租住房,包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房;房管部門向居民出租的公有住房;落實私房政策中帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向居民出租的私有住房等,暫免征收房產(chǎn)稅。
13、對郵政部門坐落在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)、土地,應(yīng)當(dāng)依法征收房產(chǎn)稅和土地使用稅;對坐落在上述范圍以外尚在縣郵政局內(nèi)核算的房產(chǎn)、土地,必須在單位財務(wù)賬中劃分清楚,從2001年1月1日起不再征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。
14、對行使國家行政管理職能的中國人民銀行總行(含國家外匯管理局)所屬分支機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅。
(六)除上面提到的可以免納房產(chǎn)稅的情況外,如納稅人確有困難的,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產(chǎn)稅。
(七)在2003年底前,對中國糖業(yè)酒類集團(tuán)公司直屬的國家儲備糖庫和中國食品集團(tuán)公司直屬的國家儲備肉庫自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
目前,房產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠政策主要有:
(一)國家機關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但上述免稅單位的出租房產(chǎn)以及非自身業(yè)務(wù)使用的生產(chǎn)、營業(yè)用房,不屬于免稅范圍。
這里的“人民團(tuán)體”是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)費的各種社會團(tuán)體。
這里的“自用的房產(chǎn)”,是指這些單位本身的辦公用房和公務(wù)用房
(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位,如學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、托兒所、幼兒園、敬老院、文化、體育、藝術(shù)這些實行全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位所有的,本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
為了鼓勵事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)自立,由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位,其經(jīng)費來源實行自收自支后,從事業(yè)單位實行自收自支的年度起,免征房產(chǎn)稅3年。事業(yè)單位自用的房產(chǎn),是指這些單位本身的業(yè)務(wù)用房。
上述單位所屬的附屬工廠、商店、招待所等不屬單位公務(wù)、業(yè)務(wù)的用房,應(yīng)照章納稅。
(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅
宗教寺廟自用的土地,是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內(nèi)的宗教人員使用的生活用房。
公園、名勝古跡自用的土地,是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房屋。
當(dāng)宗教寺廟、公園、名勝古跡中附設(shè)的營業(yè)單位,如影劇院、飲食部、茶社、照相館等所使用的房產(chǎn)及出租的房產(chǎn),不屬于免稅范圍,應(yīng)照章納稅。
(四)個人所有的非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅
個人所有的非營業(yè)用房,主要是指居民住房,不分面積多少,一律免征房產(chǎn)稅。
對個人擁有的營業(yè)用房或者出租的房產(chǎn),不屬于免稅房產(chǎn),應(yīng)照章納稅。
(五)經(jīng)財政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)
這類免稅房產(chǎn),情況特殊,范圍較小,是根據(jù)實際情況確定的。主要有:
1、損壞不堪使用的房屋和危險房屋,經(jīng)有關(guān)部門鑒定,在停止使用后,可免征房產(chǎn)稅。
2、對因企業(yè)停產(chǎn)、撤銷而閑置不用的房產(chǎn),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn)可暫不征收房產(chǎn)稅;如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用或者企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的時候,應(yīng)依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
3、房產(chǎn)大修停用半年以上的,經(jīng)納稅人申請,稅務(wù)機關(guān)審核,在大修期間可免征房產(chǎn)稅。
4、在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時性房屋,不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的,在施工期間,一律免征房產(chǎn)稅。
5、為鼓勵利用地下人防設(shè)施,暫不征收房產(chǎn)稅。
6、對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn),依照規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅,以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。但為了照顧企業(yè)的實際負(fù)擔(dān)能力,可由地方根據(jù)實際情況在一定期限內(nèi)暫免征收房產(chǎn)稅。
7、從1988年1月1日起,對房管部門經(jīng)租的居民住房,在房租調(diào)整改革之前收取租金偏低的,可暫緩征收房產(chǎn)稅;對房管部門經(jīng)租的其他非營業(yè)用房,是否給予照顧,可由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況按稅收管理體制的規(guī)定辦理。
8、對高校后勤實體免征房產(chǎn)稅。
9、對非營利性醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)等衛(wèi)生機構(gòu)自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
10、對營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn),自2000年起免征房產(chǎn)稅3年。
11、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。老年服務(wù)機構(gòu)是指專門為老年人提供生活照料、文化、護(hù)理、健身等多方面服務(wù)的福利性、非營利性的機構(gòu),主要包括:老年社會福利院、敬老院(養(yǎng)老院)、老年服務(wù)中心、老年公寓(含老年護(hù)理院、康復(fù)中心、托老所)。
12、對按政府規(guī)定價格出租的公有住房和廉租住房,包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房;房管部門向居民出租的公有住房;落實私房政策中帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向居民出租的私有住房等,暫免征收房產(chǎn)稅。
13、對郵政部門坐落在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)、土地,應(yīng)當(dāng)依法征收房產(chǎn)稅和土地使用稅;對坐落在上述范圍以外尚在縣郵政局內(nèi)核算的房產(chǎn)、土地,必須在單位財務(wù)賬中劃分清楚,從2001年1月1日起不再征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。
14、對行使國家行政管理職能的中國人民銀行總行(含國家外匯管理局)所屬分支機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅。
(六)除上面提到的可以免納房產(chǎn)稅的情況外,如納稅人確有困難的,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產(chǎn)稅。
(七)在2003年底前,對中國糖業(yè)酒類集團(tuán)公司直屬的國家儲備糖庫和中國食品集團(tuán)公司直屬的國家儲備肉庫自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
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