個稅起征點調(diào)整順應(yīng)民心
按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字,中國目前的基尼系數(shù)為0.45.占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%,而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%.中國社會貧富差距已經(jīng)突破合理限度的現(xiàn)實,引起了許多有識之士的關(guān)注和憂心。
個稅最大的功能,除了“增加財政收入”之外,就是調(diào)節(jié)貧富差距、平衡二次分配。因此在很大程度上,貧富差距突限與個稅制度失效是相因相生的。而要縮小貧富差距,就是要從富人那里分割一定的財富,用來補貼窮人。以新加坡為例,占人口總數(shù)20%的富人交的個人所得稅占政府個稅總額的93%,個稅基本都是由富人承擔。政府另對市民有各種補貼,其中占人口80%的市民,其補貼和交稅平衡后,都有凈入賬,只有那20%的富人是凈出賬。
800 元的扣除標準自1980年起就開始實施,25年一直未變,顯然早已不適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展和居民的實際收入水平。很多人抱怨,在上海、深圳等城市,月薪 1500元都很難過日子了,難道還要交稅嗎?因此不少地方,尤其是經(jīng)濟發(fā)達的大中型城市,不等新稅法出臺就紛紛提高了個人所得稅費用扣除標準,其中廣州、深圳提高到1600元、北京1200元、上海1400元等,但這樣做是否合法引起了爭議。
由于起征點太低,大部分稅賦落到收入較低的工薪階層身上。據(jù)悉,中國去年個人所得稅收入將近1800億元,65%來源于工薪階層,而真正高收入群體的納稅并不是很多。約占總?cè)丝?nbsp;20%的中國富人,他們上繳的個人所得稅還不到國家個稅總額的10%,經(jīng)濟學家認為中國富人的稅收負擔在世界上是最輕的。
盡管還需舉行聽證會,但已落后于形勢發(fā)展的個稅起征點擬調(diào)整是一件順應(yīng)民心的大好事。
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