稅務(wù)代理人在規(guī)定的代理范圍內(nèi),受納稅人、代繳義務(wù)人的委托,代為辦理稅務(wù)事宜的各項行為的總稱。稅務(wù)代理是一項社會中介服務(wù)性業(yè)務(wù),涉及到稅務(wù)代理人與委托人的切身利益,并直接影響到國家稅款能否及時足額入庫。納稅人、代繳義務(wù)人出于自身的需要,可以依照稅收法規(guī),委托社會中介服務(wù)組織進行稅務(wù)處理。國家應(yīng)當在社會中介服務(wù)行業(yè)中建立稅務(wù)代理業(yè),為需要服務(wù)的納稅人提供幫助。稅務(wù)代理服務(wù)的重點主要是廣大的中小企業(yè)和個人。稅務(wù)代理關(guān)系的確立,應(yīng)當是建立在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上的納稅人與稅務(wù)代理人之間的民事關(guān)系。稅務(wù)機關(guān)對于稅務(wù)代理關(guān)系的建立,只能提倡和鼓勵,不能以行政方式干預(yù),更不能強制代理。鑒于目前我國稅務(wù)代理事業(yè)尚處于起步階段,為保證其健康有序地發(fā)展,有必要實行稅務(wù)部門和稅務(wù)代理行業(yè)組織的雙重督導(dǎo)與管理,在初期以稅務(wù)機關(guān)行政管理為主,逐步向稅務(wù)代理行業(yè)管理過渡。因此,建立健全科學、嚴密的的各項管理制度是保證稅務(wù)代理工作順利開展的關(guān)鍵。