政策沒(méi)搞懂　籌劃被忽悠

　　最近，某民政福利企業(yè)鴻福機(jī)械配件廠因稅收籌劃不當(dāng)，著實(shí)被“忽悠”了一把。該企業(yè)因策劃生產(chǎn)的增值稅應(yīng)稅貨物不符合相關(guān)政策，導(dǎo)致繳納的增值稅50萬(wàn)元不能享受民政福利企業(yè)增值稅退稅優(yōu)惠。企業(yè)經(jīng)理沮喪地說(shuō)：“看來(lái)這稅收籌劃也要石夯砸磨盤(pán)———實(shí)打?qū)崳ㄊ蚴┑膩?lái)，不然，吃的虧可就太大了?！?/p>

　　原來(lái)鴻福機(jī)械配件廠主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)機(jī)械配件制造銷(xiāo)售，兼營(yíng)受托配件加工業(yè)務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)加工業(yè)務(wù)既有收益又能享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，一個(gè)熟人給企業(yè)設(shè)計(jì)了這樣的稅收籌劃方案：將為另一家企業(yè)加工的貨物，在做進(jìn)料時(shí)進(jìn)行了全額支付，并與對(duì)方講好，加工費(fèi)摻在材料費(fèi)中結(jié)算，然后加工生產(chǎn)，并將產(chǎn)成品再銷(xiāo)售給委托加工的另一家企業(yè)，這樣就變成了本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。并以為，通過(guò)此方案可以在增加銷(xiāo)售額的同時(shí)，也享受了稅收優(yōu)惠，可謂一舉兩得。

　　但企業(yè)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)退稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)比較、核對(duì)，又到委托加工的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查取證，審查該企業(yè)業(yè)務(wù)合同和往來(lái)賬后認(rèn)為，該批產(chǎn)品雖然是從另一家企業(yè)購(gòu)入的，但是合同約定了產(chǎn)品加工要求和收購(gòu)價(jià)格等事項(xiàng)，盡管是通過(guò)加工后再返銷(xiāo)給另一家企業(yè)的，實(shí)質(zhì)上仍然是一筆委托加工業(yè)務(wù)，是不能享受民政福利企業(yè)的增值稅退還優(yōu)惠的。稅務(wù)人員又詢問(wèn)財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員承認(rèn)實(shí)際上就是一宗委托加工業(yè)務(wù)；經(jīng)進(jìn)一步到銀行查詢?cè)撈髽I(yè)資金往來(lái)情況，證實(shí)了該企業(yè)與委托加工企業(yè)的結(jié)算匯款來(lái)往。但鴻福機(jī)械配件廠堅(jiān)持認(rèn)為，上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)視同自產(chǎn)貨物可以享受增值稅先征后返稅收優(yōu)惠。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了解釋?zhuān)凑諊?guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1994〕155號(hào)）文件第三條規(guī)定：“下列項(xiàng)目不得享受對(duì)民政福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：民政福利工業(yè)企業(yè)享受先征后返還增值稅的貨物，只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。對(duì)外購(gòu)貨物直接銷(xiāo)售和委托外單位加工的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法?！?/p>

　　回過(guò)頭來(lái)，鴻福機(jī)械配件廠經(jīng)理再去找當(dāng)初給他策劃的那位熟人，那人聽(tīng)了情況后說(shuō)，其實(shí)當(dāng)時(shí)他也沒(méi)弄清楚是否符合具體的稅收政策，忽忽悠悠地覺(jué)著可以，認(rèn)為反正都是自家企業(yè)生產(chǎn)的，可真沒(méi)想到還有“只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物”這一條。你看，只因一句“忽忽悠悠”，卻讓鴻福機(jī)械配件廠付出了慘痛的代價(jià)，弄得經(jīng)理后悔莫及，就這一忽悠，50萬(wàn)元就沒(méi)了。

　　可見(jiàn)，企業(yè)籌劃一定不能憑著感覺(jué)走。稅收籌劃一定要吃透政策，切不能“摸著石頭過(guò)河”。尤其是利用稅收優(yōu)惠政策的籌劃，那是有很多前提條件的。例如，民政福利生產(chǎn)性企業(yè)可以享受先征后返還增值稅的稅收優(yōu)惠，但只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物，超出這個(gè)范圍，就不能享受了。稅收籌劃有一定的風(fēng)險(xiǎn)，切忌盲目操作。目前，各種形式的稅收籌劃活動(dòng)已悄然興起，但豈不知稅收籌劃也蘊(yùn)含著一定的風(fēng)險(xiǎn)，籌劃失敗、運(yùn)用政策不當(dāng)、操作失誤的案例屢見(jiàn)不鮮。