起征點“水漲”凈收入“船高”

　　在扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策中，提高營業(yè)稅、增值稅起征點的政策占有非常重要的地位，影響很大。雖然提高營業(yè)稅、增值稅起征點的政策并不僅僅適用于下崗失業(yè)人員，但營業(yè)稅、增值稅起征點提高后，明顯地使很多從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員在銷售貨物，提供勞務時免繳了營業(yè)稅、增值稅，增加了收入。

　　起征點大幅提高小買賣得到實惠《財政部、國家稅務總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）規(guī)定：提高增值稅的起征點：將銷售貨物的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額600元～2000元提高到2000元～5000元；將銷售應稅勞務的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200元～800元提高到1500元～3000元；將按次納稅的起征點幅度由現(xiàn)行每次（日）銷售額50元～80元提高到每次（日）150元～200元。

　　提高營業(yè)稅的起征點：將按期納稅的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200元～800元提高到1000元～5000元；將按次納稅的起征點由現(xiàn)行每次（日）營業(yè)額50元提高到每次（日）營業(yè)額100元。

　　特別提醒：各省、自治區(qū)、直轄市政府在上述幅度內(nèi)規(guī)定了具體的起征點，請讀者到當?shù)囟悇諜C關(guān)查詢。

　　雖然提高起征點的優(yōu)惠是針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)而出臺的，但并非僅適用于下崗失業(yè)人員，所有從事經(jīng)營的個人都能享受。

　　《財政部、國家稅務總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的補充通知》（財稅[2003]12號）規(guī)定：

　　《財政部、國家稅務總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）第六條關(guān)于提高營業(yè)稅和增值稅起征點的規(guī)定，適用于所有個人，自2003年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行期限不受有關(guān)截止日期的限制。

　　農(nóng)產(chǎn)品享受“特權(quán)”增值稅網(wǎng)開一面《國家稅務總局關(guān)于個體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)[2003]149號）規(guī)定：自2004年1月1日起，對于銷售水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、蔬菜、果品、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的個體工商戶，以及以銷售上述農(nóng)產(chǎn)品為主的個體工商戶，其起征點一律確定為月銷售額5000元，按次納稅的，起征點一律確定為每次（日）銷售額200元。

　　農(nóng)產(chǎn)品的具體范圍由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局依據(jù)現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》（財稅字[1995]52號）確定，并報總局備案。

　　“以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主”是指納稅人月（次）農(nóng)產(chǎn)品銷售額與其他貨物銷售額的合計數(shù)中，農(nóng)產(chǎn)品銷售額超過50%（含50%），其他貨物銷售額不到50%.

　　增值稅起征點調(diào)整政策是國家鼓勵社會就業(yè)、提高經(jīng)營者收入的重要措施。國家再三強調(diào)，各級國家稅務局要高度重視，認真貫徹落實。對于從事農(nóng)產(chǎn)品以外其他貨物銷售的納稅人，要嚴格執(zhí)行起征點調(diào)整政策的規(guī)定，銷售額未達到起征點的應一律免征增值稅，不得以任何理由采取變通政策。

　　納稅人提供信息營業(yè)額核定有據(jù)因為提高營業(yè)稅和增值稅起征點的政策適用于所有個人，要享受這項政策并不需要辦理特別的手續(xù)，但納稅人也要了解稅務機關(guān)核定營業(yè)額和銷售額的有關(guān)規(guī)定，才能順利地享受到稅收優(yōu)惠。

　　個人及個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營，受人力和經(jīng)營規(guī)模的限制，有時會出現(xiàn)從事生產(chǎn)經(jīng)營但沒有辦理稅務登記，或者沒有設(shè)置賬簿，或雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，或者發(fā)生納稅義務后，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報等情形，這時，按《稅收征收管理法》及其實施細則的規(guī)定，稅務機關(guān)將采取核定應納稅額的方式征收稅款。核定應納稅額的方式包括：參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平核定；按照營業(yè)收入或者成本加合理的費用和利潤的方法核定；按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定；按照其他合理方法核定。

　　因此，個人及個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)常會碰到由稅務機關(guān)核定營業(yè)額、銷售額及應納稅額的情況，納稅人應如實向稅務機關(guān)提供經(jīng)營信息，當稅務機關(guān)核定的營業(yè)額、銷售額低于起征點時，即可享受免繳營業(yè)稅、增值稅的優(yōu)惠。如果納稅人對稅務機關(guān)核定的營業(yè)額、銷售額及應納稅額有異議，應當收集并提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務機關(guān)認定后，調(diào)整應納稅額。