企業(yè)稅收籌劃的特點與方法

　　一、稅收籌劃的特點

　　1.合法性。稅收籌劃的合法性表現(xiàn)在其活動只能在法律允許的范圍內(nèi)。稅法是國家制定的用以調(diào)整國家和納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它是國家依法征稅及納稅人依法納稅的行為準則。根據(jù)稅收法規(guī)原則，國家征稅必須有法定的依據(jù)，納稅人也只需根據(jù)稅法的規(guī)定繳納其應(yīng)繳納的稅款。當納稅人依據(jù)稅法作出多種納稅方案時，根據(jù)資本市場中人的自利行為原則，選擇稅負較低的方案來實施是無可指責的，因為法定最低限度的納稅權(quán)也是納稅人的一種權(quán)利，納稅人無需超過法律的規(guī)定來承擔國家稅賦。

　　2.籌劃性。由于納稅人的納稅義務(wù)是在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的，如實現(xiàn)或分配凈收益后才繳納企業(yè)所得稅，銷售不動產(chǎn)后才繳納營業(yè)稅，其滯后性使得稅收籌劃成為可能。稅收是國家宏觀調(diào)控的重要手段，政府有權(quán)通過對納稅義務(wù)人、納稅對象、稅基、稅率作出不同的規(guī)定，引導納稅人采取符合政府導向的行為。納稅人則可以在其作出決策之前，明確國家的立法意圖，設(shè)計多種納稅方案，并比較各種納稅方案的不同稅負，挑選出能使企業(yè)整體效益達到最大的方案來實施。

　　3.目的性。稅收籌劃的目的是降低稅收支出。企業(yè)要降低稅收支出，一是可以選擇低稅負，二是可以延遲納稅時間。不管使用哪種方法，其結(jié)果都是節(jié)約稅收成本，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本，這就有助于企業(yè)取得成本優(yōu)勢，使企業(yè)在激烈的市場競爭中得到生存與發(fā)展，從而實現(xiàn)長期贏利的目標。

　　二、稅收籌劃的方法

　　1.用好、用足優(yōu)惠政策。目前的優(yōu)惠政策一般集中在對產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠和對地域的優(yōu)惠上。例如對軟件行業(yè)，增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17％的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。對新辦的獨立核算的軟件開發(fā)企業(yè)自開業(yè)之日起第一年至第二年免征所得稅。在廣告費的稅前扣除上，一般企業(yè)只能在銷售收入的2％內(nèi)據(jù)實扣除，超過部分可無限期結(jié)轉(zhuǎn)，而軟件開發(fā)企業(yè)可自登記成立之日起五個納稅年度內(nèi)據(jù)實扣除，超過五年的，按銷售收入的8％扣除。這些政策的出臺無疑將對我國的軟件行業(yè)起到有力的扶植和推動作用。所以，企業(yè)在作投資領(lǐng)域的決策時，對各行業(yè)可享受稅收優(yōu)惠的比較應(yīng)成為重要的決策依據(jù)之一。

　　隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的稅收優(yōu)惠措施也得到了不斷的調(diào)整，從單一的降低稅率、減免稅向加速折舊、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、投資稅收抵免、為國內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境等多種形式轉(zhuǎn)變。例如1999年頒布的《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》（簡稱《辦法》）就是運用稅收優(yōu)惠鼓勵企業(yè)搞技術(shù)改造，調(diào)動企業(yè)對科技投入的積極性，拉動經(jīng)濟全面增長的稅收政策?！掇k法》規(guī)定：對在我國境內(nèi)通過銀行貸款或自籌資金投資凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)改造項目的企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40％可以從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；如果當年新增的企業(yè)所得稅不足抵免時，未予抵免的投資額，可以用以后年度企業(yè)比此設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅延續(xù)抵免，但抵免的期限最長不得超過五年。可以看出，這些優(yōu)惠政策實際上是國家拿國庫的錢支持企業(yè)進行技術(shù)改造，促進企業(yè)以科技打造核心競爭力。優(yōu)惠政策的實施可以極大地緩解企業(yè)技術(shù)改造資金不足的緊張局面。同時，《辦法》強調(diào)了允許抵免的國產(chǎn)設(shè)備是指國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)制造的生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)備，不包括從國外進口的以“三來一補”方式制造的設(shè)備，這對引導企業(yè)購買國內(nèi)商品、拉動內(nèi)需也有著積極的促進作用。但是《辦法》也規(guī)定要用新增的所得稅來抵免投資額，這樣有利于激勵企業(yè)創(chuàng)造更多凈利來爭取享受這一優(yōu)惠政策，同時也有利于約束企業(yè)的盲目投資。所以，有計劃進行技術(shù)改造的企業(yè)都可把如何享受更多的投資稅收抵免作為稅收籌劃的重點。因此，要把握國家政策的宏觀走向，順應(yīng)國家的產(chǎn)業(yè)導向，對政府政策作出積極反應(yīng)，盡量享受國家的優(yōu)惠政策是稅收籌劃的首選。

　　2.將高納稅義務(wù)轉(zhuǎn)化為低納稅義務(wù)。當同一經(jīng)濟行為可以采用多種方案實施時，納稅人盡量避開高稅負的方案，將高納稅義務(wù)轉(zhuǎn)化為低納稅義務(wù)，以獲得稅收收益。如某綜合性經(jīng)營企業(yè)是增值稅一般納稅人，其銷售建筑裝飾材料的同時可提供裝修服務(wù)，這就發(fā)生了銷售貨物和提供不屬于增值稅規(guī)定的勞務(wù)的混合銷售行為。稅法規(guī)定，混合銷售行為應(yīng)當征收增值稅，其銷售額應(yīng)是貨物與非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額的合計，且該混合銷售行為涉及的非應(yīng)稅勞務(wù)所用購進貨物的進項稅額，凡符合條例規(guī)定的，準予從銷項稅額中抵扣?？梢?，若這兩項業(yè)務(wù)不分開核算，將合并征收17％的增值稅，而由于勞務(wù)可抵扣的進項稅額相對較少，使得企業(yè)的稅負加重；如果經(jīng)過稅收籌劃，將裝修施工隊變成獨立的子公司，則按照現(xiàn)行營業(yè)稅征收規(guī)定，裝修業(yè)務(wù)的稅率將由原來的17％降為3％，稅負明顯降低。又如，在對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得計繳個人所得稅時，由于采用的是5％ ～ 35％的五級超額累進稅率，邊際稅率最高達到35％，這樣使得同樣是一元錢的所得，由于所處的收入?yún)^(qū)間不同而享受的稅收待遇不同。所以，若能在高利潤的年份，通過延期納稅，降低應(yīng)納稅所得額的絕對值，則可有效地降低邊際稅率，從而達到減輕稅負的目的。

　　3.延期納稅。延期納稅可以把現(xiàn)金留在企業(yè)，用于周轉(zhuǎn)和投資，從而節(jié)約籌資成本，有利于企業(yè)經(jīng)營。在利潤總額較高的年份，延期納稅可降低企業(yè)所得稅的邊際稅率。同時，由于資金具有時間價值，納稅人得到的延期稅收收益等于延期繳納的所得稅乘以市場利率。

　　延期納稅的方法一般有：①根據(jù)稅法“在被投資方會計賬務(wù)上實際作利潤分配處理時，投資方應(yīng)確認投資所得的實現(xiàn)”的規(guī)定，可以把實現(xiàn)的利潤轉(zhuǎn)入低稅負的子公司內(nèi)不予分配，同樣可以降低母公司的應(yīng)納稅所得額，達到延期納稅的目的。②在預繳企業(yè)所得稅時，按稅法“納稅人預繳所得稅時，應(yīng)當按納稅期限的實際數(shù)預繳。按實際數(shù)預繳有困難的，可以按上一年度應(yīng)納稅所得額的1／12或l／4，或者經(jīng)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)認可的其他方法分期預繳所得稅。預繳方法一經(jīng)確定，不得隨意改變”的規(guī)定，納稅人可事先預測企業(yè)的利潤實現(xiàn)情況，如果預計今年的效益比上一年好，可選擇按上一年度應(yīng)納稅所得額的一定比例預繳，反之，則按實際數(shù)預繳。

　　三、稅收籌劃應(yīng)有系統(tǒng)的觀點

　　納稅人在稅收籌劃的過程中，應(yīng)該用系統(tǒng)的觀點統(tǒng)籌考慮和安排。稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營活動的一部分，目的是使企業(yè)財富最大化，因此在稅收籌劃過程中要遵循成本效益原則。例如，上例中的某綜合性經(jīng)營企業(yè)將混合銷售行為分開核算后，裝修業(yè)務(wù)的稅負是有所降低的，但因為要求與銷售材料業(yè)務(wù)分開核算，相應(yīng)得安排專門的管理人員和核算人員，這需要一筆額外的開支。如果分開核算產(chǎn)生的稅收收益不足以彌補額外開支，則這項稅收籌劃是不經(jīng)濟的。又如，可享受定期減免稅收優(yōu)惠政策的公司，為了最大限度地利用稅收優(yōu)惠，可以在企業(yè)籌建初期設(shè)為子公司，等到經(jīng)營利潤足夠大時再改設(shè)為母公司，這樣可以使實際享受的稅收優(yōu)惠因利潤的增大而增大。但是對于資金短缺的企業(yè)來說，出現(xiàn)利潤之初便改設(shè)為子公司，雖然享受的稅收優(yōu)惠較小，但是相當于立即獲得了一筆寶貴的周轉(zhuǎn)資金，況且資金具有時間價值，以后獲得的稅收優(yōu)惠要用貼現(xiàn)率貼現(xiàn)后才能與早期獲得的稅收優(yōu)惠相比較。再如，企業(yè)在進行發(fā)行股票或者發(fā)行債券的籌資方式的決策時，因為紅利在稅后扣除，而利息費用可在稅前扣除，所以從稅收的角度看，應(yīng)該采取發(fā)行債券的籌資方式。但是，如果發(fā)行債券會使企業(yè)的資產(chǎn)負債率過高，則不宜采用。因為太高的資產(chǎn)負債率會加大企業(yè)的財務(wù)負擔，削弱企業(yè)的再籌資能力，大大增加企業(yè)的財務(wù)風險，極易造成企業(yè)的“藍字破產(chǎn)”。這時，雖然企業(yè)有了稅收收益，但加大的財務(wù)風險又降低了企業(yè)的市場價值，不符合追求企業(yè)財富最大化的原則。因此，在稅收籌劃時，要運用風險與報酬的原理及差額分析法對每一納稅方案進行全面測算。