我國的仲裁委員會一般分為兩類：勞動爭議仲裁委員會和一般的商事仲裁委員會，都由政府組織有關(guān)部門組建的，仲裁員主要是從行政主管部門的工作人員中聘任，少數(shù)是從其他的政府部門工作人員及工會工作者、專家、律師等中聘任，且絕大部分是兼職，甚至于與行政機(jī)構(gòu)屬于“兩塊牌子，一套人馬”， 仲裁員的辦案報酬多為從其所主辦案件的仲裁費(fèi)中按比例提取。根據(jù)仲裁員的組成和仲裁員的辦案報酬特征，我們可以確定仲裁員的辦案報酬應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)報酬扣繳個人所得稅，依據(jù)主要有以下三個方面：
一是從我國稅法對勞務(wù)報酬所得和工資、薪金所得的基本定義來看：勞務(wù)報酬所得是指個人從事設(shè)計(jì)、裝潢、安裝、制圖、化驗(yàn)、測試、醫(yī)療、法律、會計(jì)、咨詢、講學(xué)、新聞、廣播、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、演出、表演、廣告、技術(shù)服務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的報酬。區(qū)分勞務(wù)報酬所得與工資、薪金所得的基本標(biāo)準(zhǔn)是是否存在雇傭與被雇傭關(guān)系。勞務(wù)報酬所得是個人獨(dú)立從事某種技藝，獨(dú)立提供某種勞務(wù)而取得的報酬，他與支付報酬的單位不存在雇傭與被雇傭關(guān)系；而工資、薪金所得是個人非獨(dú)立勞動，從所在單位領(lǐng)取的報酬，他與支付報酬的單位存在雇傭與被雇傭關(guān)系。或者說勞務(wù)報酬是因某特定事項(xiàng)，個人獨(dú)立從事勞務(wù)服務(wù)活動取得的所得，即個人與被服務(wù)單位發(fā)生直接勞務(wù)關(guān)系，并與被服務(wù)單位沒有穩(wěn)定的、連續(xù)的勞動人事關(guān)系，也沒有任何勞動合同關(guān)系，其所得不能以工資、薪金形式領(lǐng)取的。國家稅務(wù)總局《征收個人所得稅若干問題的規(guī)定》（國稅發(fā)﹝1994﹞89號）明確規(guī)定：個人擔(dān)任企業(yè)董事職務(wù)所取得的董事費(fèi)收入，也屬于勞務(wù)報酬性質(zhì)，按勞務(wù)報酬所得項(xiàng)目征收個人所得稅。因此從我國稅法對勞務(wù)報酬所得基本定義和參照企業(yè)董事費(fèi)收入的界定來看，仲裁員的辦案報酬應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)報酬扣繳個人所得稅。
二是從勞務(wù)報酬所得和工資、薪金所得在實(shí)踐中的區(qū)別來看， 勞務(wù)報酬所得一般應(yīng)符合以下條件：1、其醫(yī)療保險、社會保險、假期工資等方面不享受單位員工待遇；2、其從事勞務(wù)服務(wù)所取得的勞務(wù)報酬是按相對的小時、周、月或一次性計(jì)算支付；3、其勞務(wù)服務(wù)的范圍是固定的或有限的并對其完成的工作負(fù)有質(zhì)量責(zé)任；4、其為提供合同規(guī)定的勞務(wù)所相應(yīng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由其個人負(fù)擔(dān)。廣州等地稅部門則明確了稅前計(jì)算工資薪金支出的在職人員的要求，對個人所得稅的工資薪金所得的認(rèn)定大體有四方面：1、雇傭雙方簽訂了由勞動局監(jiān)制的勞務(wù)合同；2、持有勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《職工勞動手冊》或《人員就業(yè)證》；3、按國家規(guī)定已參加社會保險；4、當(dāng)年度連續(xù)在本單位工作3個月以上（含3個月），并能提供完整的勞動考勤記錄。從仲裁員的勞務(wù)范圍的相對固定性、有限性，勞務(wù)計(jì)酬的按次性及固定比例性，工作管理的相對松散性和獨(dú)立性來看，仲裁員的辦案報酬非常明顯地屬于勞務(wù)報酬所得。
三是根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于個人兼職和退休人員再任職取得收入有關(guān)個人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函﹝2005﹞382號） 規(guī)定：個人兼職取得的收入應(yīng)按照“勞務(wù)報酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目繳納個人所得稅。仲裁員絕大部分是兼職，其報酬按勞務(wù)報酬扣繳個人所得稅符合該文件精神。