構建全部政府性資金財政審計監(jiān)督體系，是國家財政審計發(fā)展的趨勢和方向。把全部財政性資金納入審計監(jiān)督視野，在工作中應做到五個結合：

　　一是做到預算執(zhí)行審計與預算執(zhí)行審計調(diào)查相結合。按照審計計劃，對納入預算執(zhí)行審計的單位，嚴格按照審計實施方案進行全面審計，并視違紀情況分類處理處罰。對未納入預算執(zhí)行審計的單位，進行同級財政管理和非同級財政管理的分類，對屬同級財政管理的單位再按一級單位和二級單位分類實施預算執(zhí)行審計調(diào)查。按照“分類管理、計劃實施”的原則，對所調(diào)查對象上年度預算執(zhí)行及其他財務收支情況進行全面調(diào)查，重點檢查是否認真執(zhí)行零基預算，當年收支是否平衡，有無截留財政收入，是否設立“賬外賬”，有無套取財政資金等問題。對所審計及審計調(diào)查的單位在運轉過程中的成績、存在的問題及責任，進行全面、客觀的評價。

　　二是做到財政審計與效益審計相結合。財政性資金是主線，在實施審計時，必須緊緊抓住這根主線，以審計其真實性、合法性為基礎，注重揭露管理不善、決策失誤等原因造成的損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，特別是對有財政資金投入的建設項目，實行跟蹤審計，全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)勞民傷財?shù)?ldquo;胡子”工程、“豆腐渣”工程和不切實際的形象工程、政績工程，確保項目發(fā)揮應有的效益。通過實施效益審計，及時發(fā)現(xiàn)和反映資金運行中存在的風險，注重分析評價財政資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益，促進提高財政資金和公共資源配置效率最大化、效果最優(yōu)化，有效發(fā)揮審計部門參謀助手作用。

　　三是做到財政決算審計與經(jīng)濟責任審計相結合。通過審計被審計單位主要經(jīng)濟指標完成情況，分析該單位經(jīng)濟發(fā)展取得的業(yè)績、存在的問題，評價被審計人的經(jīng)濟領導能力；審計重大經(jīng)濟事項的決策及實施，分析決策的科學性、民主性和效益性，評價被審計人的經(jīng)濟決策能力；審計被審計單位經(jīng)濟管理活動，分析內(nèi)控制度的有效性，評價被審計人的經(jīng)濟管理能力；審計被審計單位執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)情況，分析執(zhí)行財經(jīng)紀律的合法性，評價被審計人依法行政能力。通過經(jīng)濟責任審計，促進領導干部樹立科學的政績觀，增強法制觀念和責任意識。

　　四是做到財政審計與專項資金審計（調(diào)查）相結合。在審計工作中，充分利用審計調(diào)查方法靈活、易于操作的特點，對事關民生資金運用情況和重大決策的落實情況、中央和省級專項資金的管理使用情況進行專項審計或調(diào)查，通過審計或調(diào)查，分析產(chǎn)生問題的原因，提出具體審計意見和有針對性的建議，為黨委政府微觀決策服務。

　　五是做到財政審計與管理審計相結合。與時俱進改變審計為罰款而處罰的現(xiàn)象，將審計立足點放在促進規(guī)范管理層面。通過審計揭示問題，督促被審計單位整改，建立健全內(nèi)控制度，把查處問題與審計執(zhí)法、完善制度、強化管理結合起來，同時，根據(jù)審計查出的問題，從宏觀上提出完善政策、健全管理機制的審計建議，為政府宏觀決策服務。