上海制定單位內(nèi)管領導干部(人員)經(jīng)濟責任審計實施辦法
最近,經(jīng)市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議審議通過,市紀委、市委組織部、市國資委黨委、市監(jiān)察局、市審計局聯(lián)合制定了《上海市單位內(nèi)部管理的領導干部(人員)任期經(jīng)濟責任審計實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)!秾嵤┺k法》共26條,對本市開展單位內(nèi)管領導干部(人員)經(jīng)濟責任審計工作作出了明確規(guī)定。
《實施辦法》規(guī)定,本市各級黨政機關、審判機關、檢察機關、事業(yè)單位、群眾團體、國有及國有控股企業(yè)、金融機構(gòu)等單位管理的下級單位、負有經(jīng)濟管理職能的內(nèi)設部門或機構(gòu)的主要負責人,任期內(nèi)辦理提任、調(diào)任、免職、辭職、退休等事項時,應當接受任期經(jīng)濟責任審計。根據(jù)干部監(jiān)督管理工作的需要,原則上應當在領導干部(人員)一屆任期內(nèi)安排一次經(jīng)濟責任審計。單位內(nèi)部管理的領導干部(人員)任期經(jīng)濟責任審計,一般由被審計領導干部(人員)擔任被審計職務期間所在單位的上一級單位組織實施。單位內(nèi)設的負有經(jīng)濟管理職能的部門或機構(gòu)的主要負責人任期經(jīng)濟責任審計,由其所在單位組織實施。
單位內(nèi)部管理的領導干部(人員)任期經(jīng)濟責任審計重點包括:被審計領導干部(人員)擔任被審計職務期間所在單位的事業(yè)發(fā)展情況,或者所在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況;貫徹執(zhí)行國家方針政策、遵守國家法律法規(guī)以及上級有關規(guī)定情況;重大經(jīng)濟經(jīng)營決策情況;財政收支、財務收支及資產(chǎn)管理情況;內(nèi)部控制狀況;被審計領導干部(人員)遵守有關廉政規(guī)定情況。審計報告應當根據(jù)審計查證或認可的事實,依照法律法規(guī)和國家其他有關規(guī)定以及政策目標、行業(yè)標準進行經(jīng)濟責任審計評價。
被審計領導干部(人員)或其擔任被審計職務期間所在單位的現(xiàn)任主要負責人為審計整改工作第一責任人。被審計領導干部(人員)擔任被審計職務期間所在單位,應當加強對審計發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生原因的分析,健全內(nèi)部管理機制,完善內(nèi)部控制制度,需要進行責任追究的要落實責任追究制,提高審計整改實效。
市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室應當加強對單位內(nèi)部管理的領導干部(人員)任期經(jīng)濟責任審計工作的調(diào)查研究,會同市委工作黨委指導市管單位全面開展內(nèi)部管理的領導干部(人員)任期經(jīng)濟責任審計工作。各級審計機關應當結(jié)合審計工作,加強對單位內(nèi)部管理領導干部(人員)任期經(jīng)濟責任審計的業(yè)務指導和監(jiān)督,依法對社會審計機構(gòu)出具的審計報告進行核查。
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