2013年以來(lái)，湖北省隨縣財(cái)政以科學(xué)、合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系為基石，緊抓四大關(guān)鍵點(diǎn)，著力建立公平、公正、公開(kāi)的績(jī)效管理機(jī)制，深入推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理試點(diǎn)工作。

　　一是找準(zhǔn)績(jī)效管理“制高點(diǎn)”。推行財(cái)政績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，首要條件是轉(zhuǎn)變觀念，建立財(cái)政績(jī)效文化。為了建立財(cái)政績(jī)效文化，采取四項(xiàng)措施：成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層干部抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；圍繞“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理理念，出臺(tái)《財(cái)政局內(nèi)部科室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，把績(jī)效理念、績(jī)效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；引入社會(huì)監(jiān)督，逐步公開(kāi)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將資金投入與政府行為的產(chǎn)出聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政預(yù)算和政府績(jī)效的監(jiān)督；利用各種媒體和各種方式，宣傳、倡導(dǎo)財(cái)政績(jī)效管理理念，實(shí)現(xiàn)財(cái)政績(jī)效管理由被動(dòng)應(yīng)付、盲目接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)推進(jìn)、自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造良好的財(cái)政績(jī)效管理文化氛圍。

　　二是找準(zhǔn)績(jī)效管理“挈入點(diǎn)”。按照“可量化、可報(bào)告、可核實(shí)”的原則，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，采取“二上二下”的步驟，科學(xué)設(shè)置財(cái)政績(jī)效管理年度指標(biāo)。第一步，將什么是績(jī)效考核、考核的目的、意義跟各科室（單位）講解清楚，各科室（單位）按照表格要求自行申報(bào)參與考核項(xiàng)目。第二步，由辦公室對(duì)照省責(zé)任制目標(biāo)考核要求、簽訂的各級(jí)責(zé)任狀、《財(cái)政局2013年工作要點(diǎn)》、《全縣財(cái)政系統(tǒng)百分考核辦法》等，進(jìn)行分類(lèi)、補(bǔ)充、歸納、整理出六項(xiàng)13條考核指標(biāo)，交由局黨組討論后確定初稿。第三步，將初稿返給個(gè)科室征求意見(jiàn)，特別是四級(jí)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)審核、年度目標(biāo)、完成時(shí)間、數(shù)據(jù)來(lái)源、設(shè)置依據(jù)等項(xiàng)目，確保考核指標(biāo)科學(xué)、合理，切合實(shí)際。第四步，辦公室將收回的初稿重新補(bǔ)充整理，形成第二稿后向各分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)，最后形成總表上報(bào)縣績(jī)效辦審定，再下達(dá)各科室、二級(jí)單位執(zhí)行。2013年，財(cái)政績(jī)效考評(píng)指標(biāo)涉及財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)源培植、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督的方方面面，其中四級(jí)指標(biāo)25項(xiàng)，兼顧數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度、和效果，構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效指標(biāo)體系。

　　三是找準(zhǔn)績(jī)效管理“突破點(diǎn)”。以項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為突破點(diǎn)，不斷擴(kuò)大財(cái)政績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，逐步做到多層次、全覆蓋，“橫向到邊、縱向到底”。重點(diǎn)開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。以財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)為突破點(diǎn)，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)合理確定保障范圍，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高管理水平，確保各項(xiàng)民生政策的落實(shí)；重點(diǎn)開(kāi)展民生支出項(xiàng)目和企業(yè)使用財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)。將涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等重大項(xiàng)目支出，尤其是上級(jí)對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目納入重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高，確保民生工程的順利進(jìn)行；重點(diǎn)開(kāi)展部門(mén)支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。以部門(mén)績(jī)效管理工作評(píng)價(jià)為突破點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政預(yù)算強(qiáng)化對(duì)部門(mén)或單位的基礎(chǔ)工作、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控等的管理，推進(jìn)財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算部門(mén)、預(yù)算部門(mén)對(duì)下屬單位的績(jī)效管理，促進(jìn)部門(mén)或單位更好地履行職責(zé)。

　　四是找準(zhǔn)績(jī)效管理“落腳點(diǎn)”。立足當(dāng)前實(shí)際，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立了定期督辦、績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究等一系列的績(jī)效管理制度，確保財(cái)政績(jī)效管理工作持續(xù)開(kāi)展、深入推進(jìn)。建立定期督辦制。規(guī)定每個(gè)科室（單位）都要設(shè)置一名績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)科室（單位）的績(jī)效管理工作；績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)量化工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，全過(guò)程跟蹤督辦；建立績(jī)效評(píng)估制度。制定《財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，堅(jiān)持效能檢查，實(shí)行每月自評(píng)、每季互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，將根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制；建立責(zé)任追究制度。對(duì)每項(xiàng)績(jī)效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解，將責(zé)任直接明確到科室、事業(yè)單位具體的工作人員。對(duì)出現(xiàn)的不同程度的行政過(guò)錯(cuò)，綜合考慮其崗位、范圍、方式及程序等因素，實(shí)施責(zé)任追究。在建立這些制度的基礎(chǔ)上，還同時(shí)結(jié)合廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)績(jī)效管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。