廣西百色市財政用制度保駕資金撥付安全長效
廣西百色市財政在深化國庫管理改革過程,注重加強相關(guān)制度建設,不斷完善操作程序和監(jiān)督制約機制。據(jù)統(tǒng)計,截止目前,該市已經(jīng)制定的財政資金安全管理制度達228件,對會計核算、內(nèi)控管理、崗位責任、印鑒票據(jù)、財政資金收付管理、財務會計檔案等資金支付各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范,為財政資金安全有效運行提供了良好的制度保障。
一、制定財政國庫集中支付改革資金支付操作規(guī)程,明晰職責。按照分步實施、層層推進原則,在進一步規(guī)范和完善財政專項資金直接支付工作的基礎(chǔ)上,制定了《百色市本級財政國庫管理試點資金支付管理暫行辦法》、《百色市本級財政國庫管理制度改革會計核算管理暫行辦法》、《百色市本級預算單位財政國庫管理制度改革試點資金支付具體操作規(guī)程》等一系列管理制度,作為財政國庫集中支付授權(quán)資金支付的指導性制度。并指導各縣(區(qū))陸續(xù)制定了本地的財政直接支付和財政授權(quán)支付的操作規(guī)程。
二、制定財政國庫集中支付網(wǎng)終端運行流程,明確分工及步驟要求。為理順財政國庫集中支付業(yè)務在網(wǎng)絡運行的工作聯(lián)系,配合試點工作的開展,制定《財政國庫集中支付操作流程圖》,以圖表形式將單位端、財政端及財政內(nèi)部和銀行端等各環(huán)節(jié)的工作程序、職責要求以及使用的重要憑證標示清楚,將財政國庫直接支付和授權(quán)支付的網(wǎng)絡流程有機地結(jié)合起來,清晰界定預算單位、銀行及財政部門內(nèi)部各有關(guān)科室工作任務的責任。
三、制發(fā)銀行賬戶管理辦法和對賬規(guī)定,規(guī)范預算單位銀行賬戶的管理和市本級財政資金對賬行為。制定了《百色地區(qū)行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》等制度,建立了對行政事業(yè)單位銀行賬戶的一系列管理制度,并隨著改革的需要,逐步加以完善。為確保財政資金安全運行,防范資金運行風險,還制定了《百色市本級財政資金對賬補充規(guī)定》、《財政專戶資金對賬暫行辦法》,針對財政國庫集中收付制度改革及財政專戶資金對賬的相關(guān)事項作了具體規(guī)定。
四、制發(fā)規(guī)范財政資金專戶管理辦法,初步建立財政專戶管理長效機制。2011年以來,按照財政部、自治區(qū)財政廳清理整頓財政專戶的統(tǒng)一部署和整改要求,對財政專戶管理情況進行了認真的清理和整改,實現(xiàn)了財政專戶歸口國庫部門集中管理并明確各業(yè)務部門在財政專戶管理方面的職責分工。市財政局陸續(xù)出臺了《百色市本級財政專戶管理暫行辦法》、《百色市本級財政專戶資金會計核算辦法》和《百色市本級財政專戶資金對賬暫行辦法》等一系列管理制度,對財政專戶開設和撤銷(變更)管理、財政專戶資金審核和撥付、財政專戶會計核算、財政專戶資金對賬等財政專戶管理基礎(chǔ)工作進行規(guī)范和明確。各縣(區(qū))財政局也結(jié)合自身的實際情況,出臺了符合當?shù)毓芾硇枰呢斦䦟艄芾碇贫群娃k法,財政專戶管理做到有章可循,初步建立起財政專戶管理長效機制。
五、編制財政國庫集中收付應急預案,預防化解財政資金運行風險。制定了《百色市本級財政國庫集中收付應急預案》,用于預防市本級財政國庫集中收付資金風險和突發(fā)事件的處置和應急活動,使財政國庫集中收付制度改革順利、協(xié)調(diào)、有序進行,最大限度地減少、降低和化解財政國庫集中收付資金風險,確保財政資金安全運行。
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