2013年湖南桂陽縣從嚴要求、不折不扣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算標準化工作：

　　一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涵蓋三農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、惠農(nóng)補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、財政供養(yǎng)人員基本信息、村干部基本情況、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)信息等方面。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)采集，逐步實現(xiàn)全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息上下聯(lián)動、信息共享。

　　二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出標準體系。根據(jù)現(xiàn)有財政體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費定員定額標準；根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情，分類分檔確定項目支出定額標準，建立資產(chǎn)配備標準基礎(chǔ)制度。

　　三、科學測算收入規(guī)模。嚴格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況建立稅收收入測算機制；綜合考慮近年來收入情況和預(yù)算年度內(nèi)的政策調(diào)整因素，分項目測算非稅收入；縣級財政提前告知對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的完整性。

　　四、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。堅持“量入為出、收支平衡”原則合理安排支出預(yù)算，嚴格控制不合理支出；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等民生支出，支出農(nóng)村社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。

　　五、切實細化預(yù)算編制。預(yù)算科目細化到款級以下，同步編制政府采購預(yù)算，嚴格根據(jù)定額標準和編制情況科學編報預(yù)算測算。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年財力水平和資金來源情況和項目輕重緩急情況，在充分論證基礎(chǔ)上編制項目支出計劃。

　　六、強化預(yù)算執(zhí)行管理。加強預(yù)算執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)和分析檢測，杜絕引稅、墊稅、空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象發(fā)生；切實加強分月用款計劃編制和執(zhí)行，切實加強支付審核，一律取消無預(yù)算、超預(yù)算支出；嚴格預(yù)算追加，統(tǒng)一設(shè)置金融機構(gòu)賬戶。

　　七、強化預(yù)算決算編制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算編報單位、經(jīng)辦人和審批人責任制，嚴格追責虛報數(shù)據(jù)等違法亂紀行為，完整、真實、準確編制年度財政決算，全面有序推進預(yù)算決算對外公開。