湖北省來鳳縣五舉措加強以錢養(yǎng)事資金管理
近年來,湖北省來鳳縣結合農(nóng)村公益性服務實際,不斷探索“以錢養(yǎng)事”資金管理的有效途經(jīng),促進了全縣“以錢養(yǎng)事”新機制的進一步完善,效果十分明顯。
加強資金預算管理。將“以錢養(yǎng)事”資金按照部門預算的要求,納入年度財政預算,分解落實到具體服務項目,按照服務主體承擔服務項目的多少提供資金,嚴禁用于項目之外的人頭經(jīng)費或其他開支。
嚴格服務合同管理。每年堅持制定統(tǒng)一的“以錢養(yǎng)事”合同樣本,對服務內容、經(jīng)費標準、時間要求、考核估算、兌現(xiàn)辦法進行了嚴格規(guī)定。相關單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照統(tǒng)一的合同文本,將農(nóng)村公益事業(yè)項目全部納入合同進行管理,合同一經(jīng)簽訂,合同雙方便建立了勞務關系,一切按合同辦事,按合同履行義務,憑合同享受權益。
確定具體的公益性服務項目。在資金使用范圍上,將資金用在刀刃上,從解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,因地制宜確定農(nóng)村公益性服務項目。將服務的內容重點放在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)新技術和推廣農(nóng)機新機具、農(nóng)村文化建設、建立農(nóng)村經(jīng)濟合作社、支持訂單農(nóng)業(yè)等方面。
強化服務效果和考核有機結合。針對公益性服務組織的工作性質和業(yè)務情況,制定了具體的管理和考核辦法。日常考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,年度考核以縣業(yè)務主管部門考核為主,按照統(tǒng)一印制的農(nóng)村公益性服務人員服務手冊,統(tǒng)一建立服務臺賬,實行農(nóng)民簽字卡、村級組織簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡“三卡合一”確定公益性服務效果。
完善財務管理制度。制定了農(nóng)村公益性服務的暫行科目和相關的財務管理制度和辦法。將考核結果與服務費用掛鉤,服務經(jīng)費由財政部門采取國庫直接支付的辦法直達給承擔服務的主體,確保專款專用。
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