江蘇靖江市財(cái)政局六項(xiàng)措施加強(qiáng)非稅收入征管
2013年,為進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理,深化“收支兩條線”改革,靖江市財(cái)政局采取以下六項(xiàng)舉措,加強(qiáng)非稅征管,促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收。
一是加強(qiáng)非稅征管制度建設(shè)。先后制定并下發(fā)了《靖江市非稅收入管理工作職責(zé)和管理流程》、《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳制度改革的通知》等一系列文件規(guī)定,健全了工作機(jī)制,使非稅征管得到有力的制度保障。
二是規(guī)范非稅收入預(yù)算管理。建立部門(mén)(單位)非稅收入預(yù)算管理約束機(jī)制和單位收入預(yù)算完成監(jiān)控機(jī)制,定期對(duì)部門(mén)、單位非稅收入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,建立非稅收入收繳執(zhí)行情況分析報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,拿出對(duì)策。
三是堅(jiān)持非稅征管稽查機(jī)制。實(shí)現(xiàn)日;楹筒欢ㄆ跈z查有機(jī)統(tǒng)一,建立健全政府非稅收入監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。將收入規(guī)模較大、社會(huì)關(guān)注度較高的執(zhí)收部門(mén)和單位列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,認(rèn)真開(kāi)展非稅收入專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,有效地堵塞了征管漏洞。
四是積極拓寬非稅征管領(lǐng)域。開(kāi)拓國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入征管領(lǐng)域,將戶外廣告(陣地)使用權(quán)出讓收益納入非稅征管范圍;加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益使用管理;加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵排污費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等征收管理。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的分析研究,制定并完善征管措施,深挖非稅收入增收潛力。
五是建立非稅征管考核機(jī)制。市財(cái)政局將依據(jù)《靖江市收費(fèi)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》、《靖江市市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)市直單位年度非稅收入執(zhí)收行為、收入收繳、票據(jù)管理、內(nèi)部管理等進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入單位收費(fèi)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、個(gè)性目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)比。
六是完善非稅信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)手段,進(jìn)一步延伸非稅收入征管平臺(tái)空間,推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理,強(qiáng)化系統(tǒng)征繳監(jiān)控,規(guī)范征繳程序,達(dá)到財(cái)政監(jiān)管、綜合預(yù)算、信息共享的非稅收入征收管理透明化、信息化、規(guī)范化管理目標(biāo)。
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