湖北省鄖縣加大整合資金力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
2013年以來,湖北省鄖縣加大整合資金力度,認(rèn)真組織和實(shí)施財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)、加強(qiáng)支農(nóng)資金整合制度建設(shè)、加大支農(nóng)資金整合工作宣傳力度,全力助推新農(nóng)村建設(shè)。
一是提高認(rèn)識(shí)是前提。支農(nóng)資金整合的實(shí)質(zhì)是部門權(quán)力和利益的調(diào)整。整合之難就在于如何在現(xiàn)行體制下集中部門項(xiàng)目資金服從地方“三農(nóng)”工作的“一盤棋”,鄖縣之所以可以捆綁增量并在調(diào)整“存量”上做出文章,就是領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位。
二是敢于創(chuàng)新是關(guān)鍵。近年來,鄖縣將專家論證制度、項(xiàng)目文本制度、支付和采購(gòu)方式改革等行之有效的制度嫁接于縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理,敢于在項(xiàng)目選擇上實(shí)行“差額備選,優(yōu)勝劣汰”,使開支規(guī)范、公開、透明。
三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是基礎(chǔ)?茖W(xué)規(guī)劃是保證支農(nóng)資金發(fā)揮整體效益的前提和基礎(chǔ)。今年以來,鄖縣根據(jù)中央、省和市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策,相繼出臺(tái)了貫徹實(shí)施意見,為財(cái)政整合支農(nóng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo),圍繞縣委縣政府的決策部署和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,整合資金就有了清晰的思路和方向。
四是制度建設(shè)是利劍。只有不斷加強(qiáng)制度建設(shè),才能逐步做到用制度規(guī)范分配、用制度規(guī)范支出、用制度規(guī)范管理,避免工作矛盾和工作隨意性。
五是協(xié)調(diào)溝通是保證。近年來,鄖縣通過宣傳支農(nóng)資金整合的意義,完善財(cái)政與部門間的項(xiàng)目會(huì)商議事辦法等,明確各自的分工和職責(zé),基本化解了整合中的矛盾,贏得了農(nóng)口各部門的理解和支持,有利的推動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)。
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