云南雙柏:鉚足勁頭發(fā)展縣域經(jīng)濟
云南雙柏縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體的國家重點幫扶貧困縣,經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)薄弱、社會發(fā)展滯后。面對現(xiàn)實縣情,我們應(yīng)當(dāng)堅定發(fā)展縣域經(jīng)濟的信念,探尋發(fā)展的辦法;樹立追趕的理念,加快發(fā)展的步伐;鉚足苦干實干的勁頭,下定踏石留印、抓鐵有痕、干事有成的決心,努力實現(xiàn)彎道超越。
促進“四化”同步。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互聯(lián)系、相互影響、相互促進的有機整體。我們要樹立“工業(yè)第一”的理念,舉全縣之力,打好新型工業(yè)化這場硬仗。擴大工業(yè)園區(qū)規(guī)模,在林產(chǎn)品精深加工上加大技改和招商引資力度,形成一個個性鮮明、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。加快縣城商貿(mào)物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資本集聚、土地集約、功能集成,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色優(yōu)勢明顯、富有競爭力、帶動力和輻射力的板塊經(jīng)濟。信息化是雙柏縣經(jīng)濟跨越發(fā)展的助推器,既要夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施,又要培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè);既要拓展涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的信息應(yīng)用技術(shù),又要提升電子政務(wù)水平。把社區(qū)和村莊作為信息化的基本單元,建好縣城城域網(wǎng)、鎮(zhèn)域網(wǎng),實施“三網(wǎng)”融合,提升“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程。要抓住城鎮(zhèn)化這個“牛鼻子”,規(guī)劃好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和大村子的空間布局,通過切實有效的措施,有序高效地引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中。在土地經(jīng)營管理上要用市場的手段,提升縣城土地的利用價值;在城鎮(zhèn)管理上要深化體制改革,前移執(zhí)法關(guān)口;在產(chǎn)城融合上要以產(chǎn)擴城、以產(chǎn)增人。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進要規(guī)劃布局與立體氣候相對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶,引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)遵循基地化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī);l(fā)展、品牌化生產(chǎn)的基本途徑向第二、三產(chǎn)業(yè)鏈延伸,拉長、加寬、增厚產(chǎn)業(yè)鏈條,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、營養(yǎng)、生態(tài)、安全的要求,以發(fā)揮資源優(yōu)勢為依托、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以保障農(nóng)產(chǎn)品安全為重點、以促進農(nóng)民增收為核心、以市場需求為導(dǎo)向、以創(chuàng)新體制機制為動力,在土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民變市民工作上取得重大進展。
培強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要把煙草作為一個長期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來抓,重點是提質(zhì)增效,科學(xué)布局。雙柏的礦產(chǎn)資源主要有鉛、鋅、銀和煤,開發(fā)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、有序,首先探明儲量,再逐步開采,在開采過程中突出科技采選、高效利用和安全。水電資源適宜開發(fā)度應(yīng)在40萬千瓦左右,不能竭澤而漁。特色林產(chǎn)品開發(fā)集中在松香、香料、高檔家具和林下資源四個產(chǎn)業(yè)上,綠色食品則要突出綠汁江有機葡萄、妥甸醬油、白竹山茶葉、生態(tài)畜禽產(chǎn)品、核桃、冬桃等農(nóng)特產(chǎn)品,依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把產(chǎn)業(yè)做大,把企業(yè)扶強,把加工做深,把營銷做精。文化旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),也是消費型產(chǎn)業(yè),雙柏?fù)碛胸S富多彩的民族文化資源和旅游資源,要圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素,制定切實可行的具體方案,深度開發(fā)民族文化旅游業(yè)。
強化投資動力。雙柏縣處于資源驅(qū)動型與投資驅(qū)動型相融合的發(fā)展階段,項目投資工作對拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用很明顯。加大招商引資力度和培育外向型產(chǎn)業(yè),是雙柏縣經(jīng)濟工作的重中之重。民營企業(yè)緊貼市場、機制靈活,具有旺盛的生命力。實踐證明,民營經(jīng)濟是富民經(jīng)濟、強縣經(jīng)濟、活力經(jīng)濟、希望經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣域經(jīng)濟最重要的抓手,抓產(chǎn)業(yè),除了抓政策幫扶、抓示范帶動,更要抓產(chǎn)業(yè)融資。我們要創(chuàng)新方式,綜合采用政府投資、平臺融資、市場籌資、資源換資、銀行借資、招商引資、利用外資、民間投資“八措并舉”,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題。強化銀企、銀建、銀農(nóng)、銀文、銀社合作,推動擔(dān)保公司發(fā)展。
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