至9月24日，湖南冷水江市財(cái)政已支出總預(yù)備費(fèi)4076萬(wàn)元，較上年同期減少2538萬(wàn)元，減少38.4%。主要是采取了三項(xiàng)制度：

　　一、報(bào)告歸口收集制。以前各單位的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告，由單位直接找常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，絕大多數(shù)情況下，市長(zhǎng)們直接在報(bào)告上簽署了具體金額，財(cái)政則按此金額安排資金。報(bào)告歸口收集，就是所有需要追加經(jīng)費(fèi)的報(bào)告，由財(cái)政預(yù)算部門(mén)（預(yù)算股）收集匯總。

　　二、事前調(diào)查核實(shí)制。預(yù)算股對(duì)于已經(jīng)收集的經(jīng)費(fèi)報(bào)告，與單位經(jīng)費(fèi)歸口管理部門(mén)（相關(guān)業(yè)務(wù)股室）銜接，對(duì)單位經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出經(jīng)費(fèi)安排建議。建議包括兩個(gè)方面：一是金額建議。二是經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道建議。或者從總預(yù)備費(fèi)中開(kāi)支，或者從年初預(yù)算的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排，或者從符合政策規(guī)定的上級(jí)補(bǔ)助資金中支出。

　　三、集體聯(lián)席會(huì)審制。對(duì)于已經(jīng)財(cái)政調(diào)查核實(shí)的經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)，市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、預(yù)算股長(zhǎng)等人定期會(huì)商，根據(jù)當(dāng)年的財(cái)力情況，對(duì)每一份經(jīng)費(fèi)報(bào)告簽署明確的經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)，3萬(wàn)元以內(nèi)的由常務(wù)副市長(zhǎng)簽署終極意見(jiàn)，3萬(wàn)元以上的由市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。集體會(huì)審制，避免了可能存在的單位同一事項(xiàng)，分頭找常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的憋端。