新疆財(cái)政加強(qiáng)2014年自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作
為全力做好2014年自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作,進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理水平,確保為社會(huì)保險(xiǎn)政策、制度和措施的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作的平穩(wěn)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。社保處(中心)提前謀劃、精心準(zhǔn)備,綜合考慮各方情況,安排部署自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金2014年預(yù)算工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作機(jī)制,重視做好社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算報(bào)自治區(qū)人大審批工作,成立自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)甫拉提·玉素甫江任組長(zhǎng),人社廳、衛(wèi)生廳廳領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng),財(cái)政、人社和衛(wèi)生部門職能處室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成員由財(cái)政、人社和衛(wèi)生部門工作人員組成,具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算審核工作。確保領(lǐng)導(dǎo)有力、組織周密,全區(qū)預(yù)算各項(xiàng)工作的開展緊張有序、扎實(shí)有力。
二、明確職責(zé)、合理分工。按照社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制政策規(guī)定、編報(bào)程序和編報(bào)要求,對(duì)編報(bào)涉及的部門進(jìn)行合理分工、明確職責(zé)。一是自治區(qū)人社廳(社保局)職責(zé),負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)保險(xiǎn)基金預(yù)算指標(biāo),對(duì)自治區(qū)本級(jí)、各地、州(市)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。二是自治區(qū)衛(wèi)生廳職責(zé),負(fù)責(zé)審核新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金預(yù)算指標(biāo),對(duì)各地州(市)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。三是自治區(qū)財(cái)政廳職責(zé),負(fù)責(zé)牽頭組織預(yù)算編制、預(yù)審、集中會(huì)審和上報(bào)等工作,擬定預(yù)算編制工作方案和通知,對(duì)人社廳(社保局)、衛(wèi)生廳審核確認(rèn)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審,負(fù)責(zé)撰寫全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算分析報(bào)告等。
三、創(chuàng)新方法、協(xié)同推進(jìn)。鑒于今年財(cái)政部不再專門召開全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算布置會(huì),結(jié)合近幾年我區(qū)社保基金預(yù)決算編制工作開展情況,對(duì)2014年的預(yù)算工作做了以下調(diào)整。一是堅(jiān)持“圍繞重點(diǎn)、兼顧一般”,集中精力進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)審核工作,不再專門召開全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算布置會(huì)議,具體預(yù)算工作部署采取發(fā)文件方式安排。二是創(chuàng)新審核方法,由往年集中各地“統(tǒng)一會(huì)審”改為“預(yù)審、分階段集中會(huì)審”,預(yù)審期間,將各地、州(市)上報(bào)電子版數(shù)據(jù)報(bào)進(jìn)行預(yù)審,各地、州(市)按反饋意見修改。三是分階段會(huì)審期間,各地、州(市)按確定的時(shí)間、確定的批次上報(bào)送審數(shù)據(jù),財(cái)政、人社和衛(wèi)生部門現(xiàn)場(chǎng)審核并將意見反饋,經(jīng)修改后再報(bào)審確認(rèn)。確保如實(shí)編制,數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,說明清楚。
四、把握節(jié)點(diǎn)、及時(shí)上報(bào)。通過財(cái)政部下達(dá)的電子草稿獲悉,2014年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)于2013年11月20日前上報(bào),比往年又將提前,時(shí)間緊、任務(wù)重,社保處(中心)堅(jiān)持“倒排時(shí)間、正排工序”的原則,統(tǒng)籌周密考慮全盤工作。一是制定2014年自治區(qū)社;痤A(yù)算編報(bào)工作進(jìn)程安排表、2014年各地參加全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編報(bào)預(yù)審與集中會(huì)審順序表,明確各相關(guān)方、各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)工作任務(wù),力爭(zhēng)工作開展做到緊張有序、高效運(yùn)行。二是及時(shí)對(duì)全區(qū)數(shù)據(jù)審核匯總,將電子版數(shù)據(jù)于11月20前報(bào)國(guó)家財(cái)政部、人社部、衛(wèi)生部審核。三是根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、人社部、衛(wèi)生部審核意見進(jìn)行調(diào)整后,將預(yù)算草案報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),于12月30日前報(bào)國(guó)家財(cái)政部、人社部、衛(wèi)生部,并同步向自治區(qū)人大報(bào)告。
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