湖南株洲縣落實一事一議服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
近年來,株洲縣突出“三個注重”,積極開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
一是注重明晰權(quán)責(zé)。高度重視一事一議財政獎補試點工作,成立了以常務(wù)副縣長為組長,縣財政局、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦等單位為成員的一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確縣綜改辦負(fù)責(zé)一事一議財政獎補的組織協(xié)調(diào)工作,財政局負(fù)責(zé)獎補資金的分配使用管理,減負(fù)辦負(fù)責(zé)籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)和程序的審核,各部門之間既有分工又有協(xié)作,形成了較強的工作合力,做到了工作配合有序、步調(diào)一致。制定了《株洲縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案》、《株洲縣新農(nóng)村建設(shè)一事一議財政獎補項目資金管理辦法》和《株洲縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作考核評比辦法》,對一事一議財政獎補工作的目標(biāo)、原則、要求以及財政獎補的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、資金管理作出了規(guī)定,確保了相關(guān)工作有章可循,有規(guī)可依。
二是注重宣傳引導(dǎo)。在一事一議財政獎補政策出臺初期,廣大村民普遍存在獎補資金兌付能否及時到位、政策能否兌現(xiàn)等疑問。株洲縣特別注重宣傳發(fā)動,通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單等形式加強政策宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所也積極到村召開了村民代表大會和村民大會,將一事一議財政獎補政策告知每一位村民,促使政策深入人心。在政策開始執(zhí)行的前兩年,株洲縣重點選取了一批具有廣泛性、代表性和針對性的項目,產(chǎn)生了良好的帶動作用,今年,株洲縣還獲得了全省一事一議集中連片的獎補資格,爭取上級獎補資金300萬元,實現(xiàn)了獎補扶持由點帶面、循序漸進,促使了獎補從“普惠”向“特惠”的擴展,有效地發(fā)揮了財政資金的帶動效應(yīng)。2010年,太湖鄉(xiāng)皮影戲老人為一事一議編唱“三句半”《十謝中國共產(chǎn)黨》,引起財政部和省財政廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,財政部張少春副部長、時任財政廳李友志廳長分別作出了批示,《中國財經(jīng)報》等新聞媒體進行了專題報道。2011年2月27日,《湖南新聞聯(lián)播》專題播報我縣堂市鄉(xiāng)樓廈村一事一議財政獎補項目建設(shè)工作,歷時2分多鐘,起到了良好的社會影響。
三是注重工作實效。自2009年至2012年底,株洲縣共申報和完成一事一議建設(shè)項目456個,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),251個村、1個居民委員會,惠及29.8萬人。共新建和維護村內(nèi)道路365條、 968.9千米;新修和維護水渠69個、86.75千米;被覆山塘水庫60個、388.6萬立方米;新建維修小型水利設(shè)施19個;修建維護公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目12個。全縣參加籌資29.5萬人次,實際籌勞96.54萬個,項目總投資20738.58萬元,爭取上級財政獎補資金3849萬元,帶動整合群眾籌資籌勞、村組集體自籌、社會捐贈及其他投資共16889.58萬元。