近5年來(lái)，湖南桃源縣累計(jì)清收鄉(xiāng)村兩級(jí)債權(quán)1.21億元，化解債務(wù)2.21億元，從根本上控制了地方政府性債務(wù)的增長(zhǎng)速度。主要做到了“四個(gè)堅(jiān)持”：

　　一、堅(jiān)持正本清源，守住債務(wù)底線(xiàn)。徹底清理核實(shí)了全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債權(quán)債務(wù)。在此基礎(chǔ)上，成立了債權(quán)債務(wù)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，先后出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理暫行辦法》，明確了“基數(shù)卡死、嚴(yán)禁新增、一票否決”的控債要求，并利用管理軟件對(duì)債權(quán)債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應(yīng)的工作班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任債權(quán)債務(wù)管理工作的“第一責(zé)任人”。

　　二、堅(jiān)持有保有壓，堵死增債口子。一是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員。按照國(guó)家和省市部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)改革，站所數(shù)量由14個(gè)減少到9個(gè)，人員分流率達(dá)到47.7%，切實(shí)減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。二是提高運(yùn)轉(zhuǎn)保障。2005年，財(cái)政新增安排1600萬(wàn)元資金，專(zhuān)門(mén)用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)，之后數(shù)次增加，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)籌。三是嚴(yán)格支出監(jiān)管。通過(guò)規(guī)范接待管理、項(xiàng)目管理、公車(chē)管理和財(cái)務(wù)管理，有效控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)控新債發(fā)生。

　　三、堅(jiān)持多點(diǎn)突破，創(chuàng)新化債手段。一是清收還債。采取分期償還法、困難減免法、債權(quán)債務(wù)抵消法等多種措施清收有效債權(quán)，籌措了部分償債資金，及時(shí)銷(xiāo)減多邊債務(wù)。二是盤(pán)活化債。通過(guò)拍賣(mài)、招租、承包等形式盤(pán)活閑置資產(chǎn)，相關(guān)收益用于償還債務(wù)。三是降息減債。在與債權(quán)人協(xié)商的基礎(chǔ)上，實(shí)行降息停息、本息分離、息不轉(zhuǎn)本。四是核銷(xiāo)沖債。對(duì)債權(quán)人放棄追討、應(yīng)作收入的暫存款項(xiàng)、歷史性的內(nèi)部往來(lái)等項(xiàng)目，按規(guī)定程序核銷(xiāo)、調(diào)賬、沖抵，有效擠干“債務(wù)水份”。五是爭(zhēng)資消債。在對(duì)接政策的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，多方籌集償債資金。

　　四、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，激發(fā)化債動(dòng)力。從壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力入手，建立消赤減債長(zhǎng)效機(jī)制。一是獎(jiǎng)勵(lì)促動(dòng)。建立鄉(xiāng)村償債基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債。五年來(lái)，共支付獎(jiǎng)補(bǔ)資金300多萬(wàn)元，較好地發(fā)揮了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、促動(dòng)后進(jìn)、帶動(dòng)全面的作用。二是責(zé)任綁定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)控債工作嚴(yán)重失職、弄虛作假的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消提拔資格，嚴(yán)厲追究責(zé)任。三是財(cái)力傾斜。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征的契稅、清收的耕地占用稅，分別按照100%和50%的標(biāo)準(zhǔn)給獎(jiǎng)，并規(guī)定其中的80%必須用于償債。