近年來(lái)，江蘇省財(cái)政廳為提高部門(mén)工作的法制化、規(guī)范化水平，降低發(fā)生行政復(fù)議等爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)，采取多項(xiàng)措施深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，取得了顯著成效。

　　（一）完善各項(xiàng)配套制度。為貫徹實(shí)施行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，江蘇省財(cái)政廳于2009年制發(fā)了《江蘇省財(cái)政廳行政復(fù)議工作規(guī)則》，對(duì)具體辦理行政復(fù)議案件的實(shí)體和程序問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定了廳各處室單位在行政復(fù)議案件中的具體職責(zé)分工，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭和法律審核，各業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域行政復(fù)議案件的辦理，包括搜集證據(jù)、提出初步答辯意見(jiàn)等。2012年，制發(fā)了《江蘇省財(cái)政廳行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則》、《江蘇省財(cái)政廳重大行政復(fù)議案件報(bào)備制度（試行）》和《江蘇省財(cái)政廳行政復(fù)議責(zé)任追究制度》等文件，一方面豐富了行政復(fù)議案件辦理方式，從程序上完善了申請(qǐng)人合法權(quán)益的保障機(jī)制，另一方面進(jìn)一步完善了行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從而進(jìn)一步保證了財(cái)政具體行政行為的合法規(guī)范。

　　（二）加強(qiáng)行政復(fù)議法宣傳教育。利用每年“財(cái)政宣傳月”的時(shí)機(jī)，深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)宣講與老百姓日常生活息息相關(guān)的包括行政復(fù)議法在內(nèi)的各項(xiàng)法律法規(guī)，使群眾了解復(fù)議權(quán)利，強(qiáng)化行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督。江蘇省財(cái)政廳還每年舉辦法制培訓(xùn)班，從省高院、省政府法制辦以及高等院校聘請(qǐng)專家，對(duì)全省各級(jí)財(cái)政干部進(jìn)行行政復(fù)議法等法律法規(guī)的專題培訓(xùn)，以案說(shuō)法，深度剖析復(fù)議案件的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)政干部的法律意識(shí)，提高行政復(fù)議辦案能力和水平。

　�。ㄈ�）落實(shí)法制機(jī)構(gòu)提前介入工作機(jī)制。高度重視行政復(fù)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)、分析財(cái)政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，注重發(fā)揮財(cái)政法制機(jī)構(gòu)的職能作用，通過(guò)建立重大決策法律咨詢論證制度和法律顧問(wèn)制度等方式，使法制機(jī)構(gòu)提前介入政府采購(gòu)等行政執(zhí)法過(guò)程，法律審核關(guān)口前移，先期提出法律意見(jiàn)和建議，規(guī)范行政執(zhí)法，最大限度降低行政復(fù)議、訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）加強(qiáng)行政復(fù)議工作考核。為抓住法律實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，江蘇省財(cái)政廳尤其注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法律運(yùn)用能力的考核，每年都針對(duì)擬新任命的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職前法律知識(shí)的考核，行政復(fù)議法律法規(guī)每年都是考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。同時(shí)，為督促行政復(fù)議法律法規(guī)在全省范圍的高效實(shí)施，自2010年起就開(kāi)始將其納入法治財(cái)政考核指標(biāo)體系，并對(duì)行政復(fù)議法律實(shí)施情況不好，特別是行政復(fù)議中被變更或撤銷(xiāo)具體行政行為的財(cái)政部門(mén)在法治財(cái)政先進(jìn)單位評(píng)選中實(shí)行減分或一票否決制度。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化行政復(fù)議案例分析。每年對(duì)全省行政復(fù)議案件的辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握行政復(fù)議的多發(fā)領(lǐng)域，通過(guò)行政復(fù)議檢視財(cái)政具體行政行為的合法性和合理性。另外，江蘇省財(cái)政廳還每年組織全省市縣財(cái)政部門(mén)報(bào)送行政復(fù)議典型案例，并委托專家進(jìn)行優(yōu)秀案例評(píng)選，將有典型示范意義的案件印發(fā)全省財(cái)政部門(mén)借鑒、學(xué)習(xí)。

　　（六）大力加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)。江蘇省財(cái)政廳行政復(fù)議職能由廳政策法規(guī)處承擔(dān)，有4名人員取得行政復(fù)議資格證書(shū)，形成較強(qiáng)的行政復(fù)議辦案能力。另外還有十多名法律專業(yè)人員配置在廳其它各個(gè)處室，大部分具有本科及以上學(xué)歷，通過(guò)國(guó)家司法考試并取得法律職業(yè)資格證書(shū)，他們?cè)谌粘Ｐ姓��?zhí)法過(guò)程自覺(jué)依法行政，將法治理念融入財(cái)政管理全過(guò)程，有效減少了行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生。