2013年來，湖南常德市加大項目融資力度，加強融資資金監(jiān)管，保障建設(shè)和償債資金，著力加強融資管理防范投融資風(fēng)險，構(gòu)建了城建融資良性循環(huán)新格局。

　　一是加快融資到位。積極應(yīng)對新政策出臺導(dǎo)致信貸投放減少帶來的嚴峻融資形勢，鞏固與原有國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行合作關(guān)系，充分利用污水處理、管網(wǎng)改造、水利設(shè)施和棚戶區(qū)改造等一批符合國家政策的環(huán)保、民生項目，加強與信托、租賃等非銀行業(yè)金融機構(gòu)的聯(lián)系，進一步拓展融資空間，籌集了一批金額大、期限長、利率低的資金，8月底，市本級已提前完成年度融資計劃。

　　二是強化資金監(jiān)管。建立完善《市本級融資平臺政府性開發(fā)建設(shè)項目資金管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強和規(guī)范政府投資項目BT建設(shè)管理的通知》等6個融資管理規(guī)范性文件，對融資借、用、還的全過程、各環(huán)節(jié)實行全面監(jiān)管，嚴格按程序和權(quán)限審批資金，做到了有章可循，按制度辦事。嚴格執(zhí)行項目計劃安排，對未納入計劃的項目，財政不評審，項目不開工，做到收入有計劃，支出有項目，避免了融資行為的盲目性。進一步完善融資建設(shè)的資金和項目管理軟件系統(tǒng)，對平臺公司融資建設(shè)和償債各種資金進行隨時、全面、細致動態(tài)監(jiān)控，并為決策和管理提供信息。

　　三是防范債務(wù)風(fēng)險。按照“借得進、用得好、還得起”的要求，積極運作、未雨綢繆，防范潛在的債務(wù)償還風(fēng)險，按時歸還到期債務(wù)本息，上半年沒有出現(xiàn)一次不良記錄，債務(wù)風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，政府信用得到金融機構(gòu)的一致肯定。大力優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，堅持將融資期限控制在五年以上，盡可能使償債時間均衡分布，以減輕償債壓力，實現(xiàn)均衡償債。嚴格控制建設(shè)成本，對于涉及設(shè)計變更事項等需追加投資的項目，嚴格按照《常德市市本級政府投資基本建設(shè)項目投資變更管理辦法》，實施現(xiàn)場勘查，防止征拆和施工單位虛報多報項目投資。同時，建立債務(wù)風(fēng)險因素動態(tài)數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險分析模型，對融資風(fēng)險動態(tài)隨時進行預(yù)警，及時對債務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測分析。