截至2012年底，我省60歲以上的老年人有548.4萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?4.61%，高于14.3%的全國(guó)水平，且每年以3%的速度遞增，養(yǎng)老形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)投資主體多元化，9月9日，第17次省政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)陜西省《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的若干意見(jiàn)》。主要內(nèi)容為：

　　1.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。明確了社會(huì)資本可參與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并提供服務(wù)產(chǎn)品。

　　2.明確支持社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)的政策。對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，均按新建（改擴(kuò)建）床位數(shù)，在資金補(bǔ)助、土地供給、稅費(fèi)減免、金融支持、醫(yī)療康復(fù)、責(zé)任保險(xiǎn)等方面享受優(yōu)惠政策。

　　3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范管理。一是按規(guī)定的條件和程序，把好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)。二是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)行為。三是推行院長(zhǎng)崗前培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度，提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　關(guān)于資金投入，新建機(jī)構(gòu)每張床位一次性補(bǔ)貼3000元，改擴(kuò)建每張床位一次性補(bǔ)貼2000元，明確由各級(jí)財(cái)政和福利彩票公益金共同承擔(dān)，具體資金撥付管理辦法由省民政廳商、省財(cái)政廳研究制定。