山西垣曲縣財政局六項措施強化專項資金管理
一、實行專項資金縣長簽批制。在接到上級有關(guān)項目投資文件之后及時通知相關(guān)單位,會同相關(guān)主管部門核實項目,并將項目名稱、工程規(guī)模及實施內(nèi)容如實上報縣政府簽批。
二、實行專項資金投資評審制。所有縣級預(yù)算內(nèi)專項資金、政府性基金和預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目,貸款、借款及融資安排的建設(shè)項目,上級下達(dá)要求縣級配套的建設(shè)項目,其他需要財政評審、專項核查及追蹤問效的項目或?qū)m椯Y金,均按規(guī)定進(jìn)行財政投資評審后實施。
三、實行專項資金項目開工申報制。項目開工前,由項目實施單位負(fù)責(zé)填報《專項工程開工申報表》,項目主管部門審核同意并匯總后,向局業(yè)務(wù)股室報送財政投資評審文件、開工申報表和開工前項目實施地照片!秾m椆こ涕_工申報表》一式三份,由局業(yè)務(wù)股室、項目實施單位、項目主管部門各留存一份,作為項目實施、撥款、監(jiān)督和管理的依據(jù)。
四、實行專項資金報賬制。專項資金按照“專項管理,分賬核算,申請撥付,分級報賬”的原則管理,根據(jù)項目的實施情況實行報賬制。所有專項資金的撥付,均由項目實施單位根據(jù)事先已上報的開工申報表,填報專項資金報賬請撥單,由項目實施單位、項目主管部門及財政局簽注意見后方可報賬。報賬時需攜帶財政投資評審文件、項目招投標(biāo)文件、施工合同、施工照片(施工前、工程過半、竣工后各一張)、稅票、審計報告等資料。所有報賬資金全部通過國庫集中支付中心直接金支付到收款人(即商品和勞務(wù)供應(yīng)者)。
五、專項資金嚴(yán)格按進(jìn)度撥款。項目合同規(guī)定需撥付啟動資金的,啟動資金撥付額不能超過項目總額的30%。工程過半,由主管部門向財政部門提供工程過半的照片資料,并組織相關(guān)部門檢查工程進(jìn)度及質(zhì)量情況,符合要求的累計撥付資金額不能超過項目總額的60%。工程竣工、決算審計完成后,財政部門按收到的工程驗收合格通知單、工程決算審計報告、竣工后項目照片等齊全的報賬資料,再撥付項目總額的30%。其余的10%項目款至質(zhì)保期滿,由項目主管部門出具對工程無異議的證明資料后,撥付到位。
六、實行專項資金跟蹤監(jiān)督制。對專項資金的使用情況開展定期或不定期跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,會同審計部門認(rèn)真核實,嚴(yán)肅查處;對群眾反映的專項資金使用中的違紀(jì)違規(guī)問題,交由紀(jì)檢監(jiān)察部門重點查處。