漣源市堅(jiān)持保基本、可持續(xù)、重公正、求實(shí)效的方針，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按應(yīng)保盡保、公開透明的要求，努力實(shí)現(xiàn)“對(duì)象審核準(zhǔn)確、審批手續(xù)規(guī)范、進(jìn)出渠道暢通、資金發(fā)放及時(shí)、監(jiān)督機(jī)制完善”的目標(biāo)，不斷提高社會(huì)救助工作水平。

　　一、對(duì)象認(rèn)定以人為本。按照特困重保、陽(yáng)光施保的原則，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人或有贍養(yǎng)人但無(wú)能力贍養(yǎng)（簡(jiǎn)稱“三無(wú)人員”）的城鄉(xiāng)家庭（已享受農(nóng)村五保待遇的除外），必須納入低保范圍；對(duì)因家庭成員沒有勞動(dòng)能力和身有殘疾或患有大病造成家庭基本生活常年困難的家庭，優(yōu)先納入低保范圍。同時(shí)，根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭按重點(diǎn)保障對(duì)象（一類）、特殊保障對(duì)象（二類）、基本保障對(duì)象（三類）予以分類保障，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的基本生活困難。

　　二、審批程序公開公正。申報(bào)審批城鄉(xiāng)低保待遇按個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)代理預(yù)審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理調(diào)查、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、市民政局審批六項(xiàng)程序進(jìn)行。經(jīng)過市級(jí)部門抽查合格和調(diào)查核實(shí)后，擬批準(zhǔn)的低保家庭通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）固定的公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏等場(chǎng)所進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭成員、擬保障金額、舉報(bào)監(jiān)督電話等，公示期為7天。對(duì)不符合條件、不予批準(zhǔn)的，及時(shí)書面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

　　三、管理機(jī)制靈活便捷。對(duì)城鄉(xiāng)低保一類、二類家庭實(shí)行年度審核，農(nóng)村低保三類家庭每半年審核一次，城市低保三類家庭每季度審核一次。年度審核的低保對(duì)象在每年的4月底前、城鄉(xiāng)低保三類家庭在審核期限到期前一個(gè)月向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期報(bào)告家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的變化情況，提出續(xù)保申請(qǐng)，無(wú)特殊情況未提出續(xù)保申請(qǐng)的，視為自動(dòng)退出低保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)復(fù)審情況及時(shí)報(bào)請(qǐng)市級(jí)部門辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。所有低保資金通過“一卡通”按時(shí)發(fā)放居民手中。

　　四、保障措施有序有力。市屬各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職責(zé)、職能積極配合，在低保準(zhǔn)入和退出機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)資源共享，認(rèn)真搞好信息比對(duì)工作，堅(jiān)決杜絕不符合條件的低保申請(qǐng)戶享受低保；市財(cái)政、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督檢查，對(duì)因工作重視不夠、管理不力、發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人，以及在城鄉(xiāng)低保復(fù)核審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)于出具虛假證明材料的單位和個(gè)人，除按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理外，有關(guān)部門還應(yīng)將有關(guān)信息記入征信系統(tǒng)。