湖南鳳凰縣嚴格教育項目投資評審
為建設優(yōu)質精品教育工程,擴大優(yōu)質教育資源。湖南鳳凰縣嚴格教育工程項目投資評審,嚴把項目評審關、資金使用關和工程質量關,保證教育工程建設優(yōu)質科學高效,為教育事業(yè)發(fā)展奠基鋪路。
一、進一步延伸評審范圍,切實嚴格工程監(jiān)管。一是屬縣本級財政性資金(含政府性融資資金)投資的教育項目,數(shù)額在10萬元以上的均實行財政投資評審;二是屬上級財政性專項資金安排的教育項目按照基本建設程序實施,財政部門歸口管理股室僅對項目實行備案登記。對于上級部門有專門要求或規(guī)定的項目,按其要求或規(guī)定執(zhí)行;三是鑒于資金使用的安全性,沒有計劃資金的項目必須經過縣長或常務副縣長簽批才能實施評審;四是明確追加預算評審程序,對變更項目增加投資金額在10萬元以上或超預算投資總額10%以上的,由縣發(fā)改、財政、教育部門以及相關單位共同對設計變更和必須新增的工程進行評審前確認。
二、進一步提高評審效率,保障工程有序推進。由于用于學;A設施建設的教育專項資金的使用大多有一定時限性,考慮到學生安全及學校教學特點,工期大多集中在寒暑假,故財政評審機構更需提高教育專項資金的評審效率。為提高教育項目評審效率,鳳凰縣財政局針對教育項目評審作出了更加明確的規(guī)定:即財政投資評審中心在接到教育建設單位報送的項目完整資料文件后,對50萬元以下的項目應在7個工作日內出具評審結論;50-100萬元以內的項目,應在10個工作日內出具評審結論;100-1000萬元以內的項目,應在20個工作日內出具評審結論;1000萬元以上的項目,應在30個工作日內出具評審結論。對為民辦實事、政府目標管理項目、上級黨委、政府安排的重點教育項目,按照特事特辦、優(yōu)先評審的原則,全力保障工程項目的順利實施和有序推進。
三、進一步加強資金管理,確保資金使用安全。高度重視財政評審結果運用,將評審結論作為預算控制、工程招標、資金撥付、辦理決算的依據,建立“先評審后下達預算、先評審后撥款、先評審后批復決算”的工作機制。對于經過財政投資評審的教育項目,資金撥付時嚴格按“先評審、后撥款”的原則和撥付程序進行資金撥付;對于未經過財政投資評審的項目,資金撥付時先由財政部門歸口管理股室按照財政專項資金管理辦法及建設程序等標準審核、主管縣領導審批后,按程序進行資金撥付。
四、進一步強化監(jiān)督檢查,保證工程實施質量。財政部門加大對教育項目的監(jiān)督檢查力度,做到日常監(jiān)督與專項檢查相結合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,重點加強事前監(jiān)督與事中監(jiān)督。為此,縣財政局設立財政投資項目評審質量復審組,對已評審項目實行質量復查,同時,會同審計、監(jiān)察等部門設立財政投資項目考核組,抽取財政投資評審項目(包括財政備案登記的項目)不低于20個,從項目申報、實施、預決算等方面實行監(jiān)督檢查,從而保障項目資金使用安全、合規(guī)和高效。
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