湖南雙峰縣12萬人受益農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
湖南雙峰縣2006年被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣,切實舉措深入整合相關(guān)資金,推進土地治理、中低產(chǎn)田改造、水利整修等項目建設(shè),取得顯著成效。先后投入資金1.45億元,實施土地治理項目14個,清淤、加固山塘1300余口,新修水塘35口,改造、加固河堤17處,修建機耕道27.54公里,疏通、新砌水泥渠道232公里,加固小型蓄排水工程20處。這些項目的實施,為項目區(qū)新增和改善農(nóng)田灌溉面積12.1萬畝,消滅水利死角田6500畝,大大提高了農(nóng)田蓄水、灌溉、抗災(zāi)能力,全縣205個村12萬多人受益。
一是嚴格項目招投標(biāo)管理。嚴格按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目招標(biāo)實施方案》,成立縣政府辦、財政、監(jiān)察、審計等部門為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標(biāo)委員會,將招標(biāo)項目及時向社會公示;嚴把施工企業(yè)資質(zhì)關(guān),要求投標(biāo)人必須依法取得相關(guān)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,必須取得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程項目經(jīng)理證的企業(yè)才能參與項目經(jīng)營投標(biāo)。為保證招標(biāo)文件規(guī)范、工程造價公平合理,委托具有相關(guān)資質(zhì)的招投標(biāo)公司依法編制標(biāo)度確定標(biāo)價,經(jīng)財政評審后,由招標(biāo)中心評委采取《百分制評標(biāo)法》進行公告合理評標(biāo),確保項目招標(biāo)工依法依規(guī)。
二是完善管理制度。為確保農(nóng)民自籌資金落到實處,在爭取資金上嚴格按照“一事一議”的政策,健全立項制度,項目申報實現(xiàn)“四會”定案。通過公開項目建設(shè)內(nèi)容與資金預(yù)算,充分尊重老百姓意愿等方式調(diào)動老百姓參與開發(fā)的積極性,確保自籌資金如數(shù)到位。在項目資金管理上實行項目資金專人專賬制度。
三是做優(yōu)工程項目。堅持土地治理與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,實現(xiàn)規(guī)模開發(fā),根據(jù)土地特點和農(nóng)情、社情建成商品糧基地區(qū),特色產(chǎn)業(yè)區(qū),使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程真正成為“民心工程”、“德政工程”;建立監(jiān)督機制,全民參與把關(guān),建立廣泛監(jiān)督機制,組織市、鎮(zhèn)、村干部為主的質(zhì)量督查小組,深入項目區(qū)開展巡回檢查,對工程項目進行了全程監(jiān)理;定期組織觀摩會、調(diào)度會、技術(shù)改關(guān)會等多種形式的經(jīng)驗交流,強化質(zhì)量意識,攻克技術(shù)難點,提升工程建設(shè)質(zhì)量和項目整體建設(shè)水平。
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