湖南婁底婁星區(qū)提高教育財(cái)政保障水平
為提高教育保障水平,湖南婁底婁星區(qū)貫徹落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)政策要求,拓寬資金渠道,多方籌集教育經(jīng)費(fèi),著力調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政教育支出比重,確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果達(dá)到比例要求,提高財(cái)政資金使用效益。
一是規(guī)范中小學(xué)財(cái)政預(yù)算編制。中小學(xué)預(yù)算編制遵循部門預(yù)算、綜合預(yù)算、依法保障、績(jī)效考評(píng)的原則,堅(jiān)持“二上二下”的編制程序。由中小學(xué)先編制年度預(yù)算草案,報(bào)區(qū)教育行政部門審核匯總報(bào)區(qū)財(cái)政部門;區(qū)財(cái)政部門根據(jù)學(xué)校和教育部門的建議數(shù)和相關(guān)政策要求,下達(dá)各學(xué)校預(yù)算控制數(shù);學(xué)校再根據(jù)預(yù)算控制數(shù)和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)編制年度預(yù)算,報(bào)區(qū)教育行政部門審核匯總報(bào)區(qū)財(cái)政部門;區(qū)財(cái)政部門對(duì)學(xué)校和教育部門上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行全面審核,綜合平衡提出預(yù)算草案報(bào)同級(jí)政府審定后,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議通過后,下達(dá)部門預(yù)算至學(xué)校。
二是加大財(cái)政投入力度。按照有關(guān)要求將教育費(fèi)附加、地方教育附加等足額安排用于教育事業(yè)發(fā)展;中央、省、市下達(dá)的專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付,保證專款專用;按政策要求配套到位的資金足額配套到位。今年以來,撥付農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助、義務(wù)公用經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建合格中心幼兒園、高中助學(xué)金、校舍改造等上級(jí)專項(xiàng)資金1528萬(wàn)元,本級(jí)投入中小學(xué)師訓(xùn)費(fèi)、高中助學(xué)金、教育費(fèi)附加等2369萬(wàn)元,本級(jí)配套農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)提高公用經(jīng)費(fèi)保障、校舍安全工程等專項(xiàng)資金287萬(wàn)元。將城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部納入公共財(cái)政保障范圍,保證了春秋兩季的正常開學(xué)、教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三是建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。為消除中小學(xué)校校舍安全隱患,從根本上解決廣大農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造問題,該區(qū)決定根據(jù)全區(qū)中小學(xué)危房的分布狀況、危險(xiǎn)程度和房屋用途等因素,按照輕重緩急對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍分年度、分步驟進(jìn)行改造。校舍進(jìn)行維修改造長(zhǎng)效機(jī)制的重點(diǎn)是,消除庫(kù)存和新增D級(jí)危房,保證農(nóng)村中小學(xué)校舍安全。農(nóng)村中小學(xué)維修改造長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制”,全面負(fù)責(zé)本校工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的,人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的,不按規(guī)定設(shè)立資金專戶的,擠占、挪用、截留、滯留工程資金的,疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為等,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四是加強(qiáng)財(cái)政教育資金管理。為了管好用好財(cái)政教育資金,區(qū)財(cái)政、教育部門認(rèn)真按照中央、省文件要求,把管好用好財(cái)政資金同促進(jìn)教育綜合改革結(jié)合起來,同促進(jìn)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來,同規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來,不斷探索和建立健全規(guī)章制度和政策措施,加強(qiáng)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過程審計(jì)監(jiān)督,提高資金管理水平和資金的使用效益,促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育事業(yè)的更好發(fā)展。
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