山東煙臺市采取措施強化政府性債務(wù)管理
一是創(chuàng)新政府融資理念,科學(xué)適度舉借債務(wù)。積極創(chuàng)新融資理念,運用市場化手段,探索建立多渠道、多元化的項目投資新機制。不斷完善投資主體,規(guī)范融資渠道,實現(xiàn)投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營、償債的良性循環(huán)。
二是健全完善償債機制,債務(wù)償還及時規(guī)范。按照“誰舉債、誰償還”的原則,嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位。對于由融資平臺負(fù)責(zé)借入和償還的債務(wù),嚴(yán)格落實償債資金來源,并按合同規(guī)定及時還本付息;對于政府或財政直接借入、經(jīng)批準(zhǔn)由財政部門通過預(yù)算安排償還的債務(wù),將當(dāng)年還本付息資金全額列入年初預(yù)算。
三是嚴(yán)格債務(wù)資金投向,支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在資金投向上,嚴(yán)格按照國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,重點用于支持民生工程、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和兼并重組等項目。同時加強項目論證,在舉借債務(wù)之前對建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、成本收益和還款資金來源等進行評審論證,并充分征求各方意見。
四是明確管理責(zé)任,加強監(jiān)督檢查。明確相關(guān)部門管理責(zé)任,定期開展政府性債務(wù)的統(tǒng)計核算工作,為調(diào)整政策或制定財務(wù)風(fēng)險防范措施提供重要依據(jù)。建立健全政府性債務(wù)監(jiān)管機制,加強對融資平臺運行情況、政府性債務(wù)資金使用情況、舉債項目進展情況等方面的監(jiān)督檢查。