一、整合歸并資源，搭建專業(yè)化投融資主體。將現(xiàn)有16家政府投融資和建設(shè)開發(fā)類公司整合歸并至7家公司，分別承擔(dān)投融資、城建、交通、水利、新能源、文化旅游等建設(shè)開發(fā)和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級職能，按照各功能板塊發(fā)展需求，搭建功能定位清晰的專業(yè)化投融資主體。

　　二、完善治理結(jié)構(gòu)，打造市場化運作主體。改革現(xiàn)有投融資運作模式，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和新型人事制度，打造獨立經(jīng)營、自負盈虧的市場競爭主體，在確保凈資產(chǎn)與負債、現(xiàn)金流、投入產(chǎn)出“三個平衡”基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展壯大。

　　三、強化政策保障，建立可持續(xù)發(fā)展機制。一是做實注冊資本金，對市財政墊付的注冊資金，按程序報批后直接列支作為財政注入資金；二是匹配相應(yīng)資源，確保改革后各公司投入與產(chǎn)出總體平衡；三是強化債務(wù)風(fēng)險防控和資源統(tǒng)籌管理，規(guī)定財政一律不得為改革后各公司、集團提供融資擔(dān)保，并建立風(fēng)險評估和防控制度，促進可持續(xù)運營。

　　四、明確職責(zé)任務(wù)，完善考核監(jiān)督體系。根據(jù)財政部對國有金融企業(yè)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)一的績效考核制度體系，市財政局、國資委負責(zé)對改革后各公司進行考核。