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湖南資興市以改革激發(fā)財政活力

2013-08-29 17:29 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  今年來,湖南資興市財政局通過組織開展“四型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新新、實干型)機關(guān)創(chuàng)建工作,把改革創(chuàng)新作為激發(fā)財政活力的重要途徑,積極組織開展各項財政管理制度改革,取得良好工作成效。

  一是探索開展預(yù)算績效評價制度改革。積極借鑒兄弟縣市在績效評價管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗,擬定了《資興市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》。同時,結(jié)合該市實際,對該市相關(guān)單位使用2012年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金的12個項目績效情況進(jìn)行了績效自評,并制作了自評報告,順利通過了省財政廳對該市2012年資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價,獲得湖南省廳領(lǐng)導(dǎo)好評。

  二是大力調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。按照“多予少取,讓利放權(quán)”、“發(fā)展優(yōu)先、區(qū)別對待”工作思路,大力實施擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分成比例,最大限度發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主理財、規(guī)范管理的積極性與主觀能動性,不斷增強其統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力。同時,對東部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財政收入規(guī)模較小及隸屬東江湖生態(tài)保護(hù)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)行“取消收入考核,核定補助基數(shù),統(tǒng)籌考慮支出,分類引導(dǎo)發(fā)展,預(yù)算精細(xì)管理,財政收支平衡”的新一輪財政管理體制,讓貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)休養(yǎng)生息,將更多的時間、精力用于統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。

  三是積極推進(jìn)非稅收入征管體制機制創(chuàng)新。建立以“單位開票,銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入征、管、用新體制,實現(xiàn)了財政票據(jù)在全市各行政事業(yè)單位的全覆蓋,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、社團(tuán)組織、社保資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,其他246個用票單位全部實現(xiàn)了“票款同行、一個帳戶入庫”的管理目標(biāo),全市非稅收入征管秩序明顯好轉(zhuǎn),政府調(diào)控能力明顯增加,管理工作效率明顯提高。

  四是大力推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。制定出臺了《資興市本級預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》、《資興市行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算方案》、《資興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市公務(wù)卡改革的實施意見》等一系列文件,將公務(wù)卡消費制度改革列入部門單位年度績效評估和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并將所有公務(wù)卡消費全部納入了財政大平臺(龍圖系統(tǒng))支付監(jiān)管體系運行,有力確保了公務(wù)卡結(jié)算制度改革的全面有效推行。

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