山東武城縣“五位一體”推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展
一是下放管理權(quán)限。理順縣、鎮(zhèn)兩級的事權(quán)關(guān)系,將項目管理、規(guī)劃建設(shè)、市場監(jiān)管等部分權(quán)限,下放至鎮(zhèn)街或委托鎮(zhèn)街辦理,業(yè)務(wù)上接受縣級部門指導(dǎo)。健全鎮(zhèn)街垂直站所管理機制,在年終考核和干部任免時,征求所在鎮(zhèn)街意見。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開通鎮(zhèn)街重點項目審批“綠色通道”,縮短審批時限。實行鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)“扎口管理”,從嚴(yán)控制到企業(yè)檢查,確需到企業(yè)檢查的須提前三天到縣優(yōu)化辦備案。加強企業(yè)周邊環(huán)境整治,確保企業(yè)項目用水、用電供應(yīng)率達到100%。
三是加強財政扶持。建立鎮(zhèn)街財政增收獎勵機制,當(dāng)年新增地方財政收入500萬元以內(nèi)部分,按新增額的2%獎勵;超500萬元以上部分,按新增額的4%獎勵。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,對鎮(zhèn)街上繳的各項收費、罰沒及土地出讓金收入,扣除按規(guī)定上劃部分和提取專項基金外,全部返還鎮(zhèn)街。
四是破解土地瓶頸。對投資過10億元的優(yōu)質(zhì)項目,納入全縣重特大項目用地盤子,統(tǒng)籌安排一定比例的用地指標(biāo)。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,通過整村遷建置換出的土地指標(biāo),50%留歸鎮(zhèn)街使用;整理復(fù)墾的低效閑置土地指標(biāo),70%留歸鎮(zhèn)街使用,30%按每畝5000元給予復(fù)墾補貼。
五是強化科技支撐。設(shè)立500萬元鎮(zhèn)域中小企業(yè)發(fā)展專項資金,通過貸款貼息、專項補助等方式,支持特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對獲得市級、省級及以上高新技術(shù)企業(yè)等稱號的,分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元;對列為省級重點支持的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街,一次性給予獎勵200萬元。