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湖北通城縣“一事一議”財政獎補工作取得顯著成效

2013-08-23 16:16 來源:咸寧市財政局   打印 | 收藏 |
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  近年來,通城縣財政局采取有力措施,有序推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作,有力促進了全縣社會主義新農村建設。

  一是組織領導到位。成立了以縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣總工會主席蔡琦為組長,副縣長李軍平、縣政府黨組成員胡仁其為副組長,縣財政局、縣綜改辦等單位負責人為成員的“一事一議”財政獎補工作領導小組,明確了財政局、綜改辦、減負辦等部門的職責分工;制定了《通城縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補年度實施方案》、《通城縣公益事業(yè)建設資金整合實施方案》等系列文件,進一步健全了村務公開、財務公開和聯(lián)席會議等制度。

  二是項目庫建設到位。我縣按照村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的程序,建立了186個村(場)“一事一議”財政獎補建設項目庫,編制了3-5年中長期項目規(guī)劃和年度計劃,以后各年度“一事一議”財政獎補項目原則上從項目庫中選取。同時項目庫中我縣按照省農村綜改辦、省財政廳《關于開展村級公益事業(yè)建設資金整合工作的指導意見》的要求,積極整合國土、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等項目資金,集中財力辦大事,提高資金的整體合力。

  三是宣傳培訓到位。項目實施過程中,我們嚴格按照上級要求,從申報、審核、立項、審批等環(huán)節(jié),組織學習,宣傳培訓,“一事一議”財政獎補工作不斷規(guī)范。全縣每年召開村民代表會、戶主會1240余次,舉辦培訓班30余期,辦宣傳欄158個,出動宣傳車60多輛,掛橫幅300多條,形成了“電視有影、宣傳有欄,廣播有聲”的工作格局,真正讓村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策進村入戶,人人皆知。

  四是項目落實到位。我縣將村內小型水利、道路、橋涵、環(huán)衛(wèi)設施、村容美化亮化、農村燃氣管線、新能源、村內活動場所和其他公共設施等九大類村民直接受益的公益事業(yè)建設,納入“一事一議”財政獎補,明確人平15元、勞平10個工的籌資籌勞標準,并嚴格按照“項目規(guī)劃、項目申報、項目初審、項目審批、項目實施、項目驗收、資金撥付”七大程序進行。自2010年我們爭取到了村級“一事一議”財政獎補試點政策以來,2010年全縣實施了96個項目,爭取到省級獎補資金460萬元;2011年全縣實施了116個項目,爭取到省級獎補資金579萬元;2012年全縣實現(xiàn)了全覆蓋,實施了186個項目,爭取到省級獎補資金1318萬元。全縣總投資5213萬元,其中:村民籌資籌勞總額2441萬元,財政獎補資金2027萬元,整合資金446萬元,村集體投入166萬元,社會捐贈贊助資金122萬元,其他投入11萬元。共硬化道路45公里,其他路面35公里;興修村內水渠78千米,塘堰水窖5處、24.5萬立方米,排灌站3座,機電井1眼,安全飲水管線21千米,其他小型水利設施68個;修建橋(涵)19座;修建垃圾收集點681個、600立方米;安裝村內路燈1129盞,村內綠化植樹5萬株;修建村內公共活動場所400平方米。三年來,共投入一事一議財政獎補資金3626萬元,實施項目398個,40萬人受益。

  五是配套措施到位。第一,建立健全一事一議民主議事機制。遵循“民主決策,籌補結合;量力而行,注重實效;逐步推進,統(tǒng)籌規(guī)劃;規(guī)范管理,陽光操作”的原則,規(guī)范議事程序,明確議事范圍,確定限額標準,細化管理措施,正確引導農民自愿出資出勞。第二,建立健全監(jiān)管制度。主要是審核驗收、財務公開、檔案管理和資金監(jiān)管制度,并及時通過一事一議財政獎補信息管理系統(tǒng)將數(shù)據上傳。第三,建立公益設施管護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,明確“一事一議”公益設施的所有權,落實養(yǎng)護責任主體、管護經費。

  六是項目驗收到位。項目實施過程中,縣項目審查監(jiān)督及驗收工作專班對全縣“一事一議”項目實施情況進行了督查。采取查閱資料、實地察看、鄉(xiāng)村干部座談和暗訪村民等多種方式,檢查項目質量、工程進度和實施情況,有效推進了全縣的“一事一議”財政獎補工作。年底,縣綜改辦組織財政、減負辦等部門對項目進行了驗收,驗收過程中村干部、理財小組和村民代表共同參與,驗收合格后撥付獎補資金。

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