湖南祁陽縣全面推進三項財政重點工作
近年來,湖南祁陽縣財政局持之以恒地推進各項財政改革,財政管理的科學化、精細化、信息化、規(guī)范化日趨完善,財政惠及民生、服務發(fā)展的水平顯著增強。
一、建章立制促規(guī)范。縣財政局堅持以建立制度為根本,先后制定完善了《祁陽縣專項資金管理辦法》、《財政專戶管理暫行辦法》、《國庫印鑒內部管理暫行辦法》、《國庫集中支付業(yè)務流程》和《內部監(jiān)督檢查暫行辦法》等制度,實現(xiàn)了資金的有效監(jiān)控。出臺了《預算資金撥付暫行辦法》和《預算正常經(jīng)費撥款審核程序》明確了預算資金撥付的職責分工、流程等,規(guī)范了資金撥付程序,實現(xiàn)了資金撥付的有章可循,保證各項財政工作規(guī)范運行。
二、深化改革強管理。堅持深入推進財政改革,不斷規(guī)范財政收支行為,財政財務管理水平進一步提高。一是國庫集中支付改革深入推進。在縣級預算單位國庫集中支付改革全覆蓋的基礎上,在內下等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革工作,國庫支付管理和國庫資金的調度能力大幅提高。全面開展公務卡制度改革,出臺了《公務卡使用暫行辦法》,制定了強制消費目錄,與合作銀行簽訂協(xié)議,發(fā)放公務卡321張,增強了公務消費行為的透明性,促進了公務消費行為的規(guī)范化。二是非稅制度改革不斷深化。不斷拓展非稅征管系統(tǒng)的建設,積極做好非稅網(wǎng)絡維護,嚴格執(zhí)行收繳分離、票款同步制度,進一步強化對“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”等各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控,督促執(zhí)收執(zhí)罰單位全額上繳非稅收入,確保了非稅收入的應收盡收、應繳盡繳。三是綜合治稅成效顯著。在全省率先創(chuàng)新開展了綜合治稅工作,監(jiān)控稅源更加科學精細。不斷完善綜合治稅分析平臺建設,加強稅源信息的比對分析和應用,加強漏征稅源的管理,采集各類涉稅信息28026條,分析、比對出各類漏管疑點4332戶,及時督促稅務部門加強征管。堅持大小稅并重,積極做好零散稅源的征管,認真開展房屋租賃業(yè)等行業(yè)稅收清查清收活動,防止稅款的跑冒滴漏,實現(xiàn)了各項稅款的及時足額入庫。建成了全縣首家財稅收入綜合服務大廳并投入使用,初步構建起財政、國稅、地稅綜合開展財稅服務的新模式,解決了財稅收入繳納人“重復辦證、重復申報、重復跑路、重復受理”的問題,實現(xiàn)了征管水平和財稅服務的雙提高。四是部門預算公開積極推進。在縣級30個預算單位開展部門預算公開試點,提高了預算資金分配、支付和使用過程的規(guī)范性,使部門預算編制更加科學、規(guī)范和透明,促進了預算單位財務管理的制度化、規(guī)范化。
三、優(yōu)化服務惠民生。一是扎實開展財政“兩基”建設。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“多室一廳”新模式建設,全部通過省財政廳驗收。目前80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所成功創(chuàng)建了“青年文明號”、“人民滿意站所”,國庫支付局成功創(chuàng)建市級青年文明號和省級人民滿意站所,實現(xiàn)了服務群眾和強化管理的有效結合,財政窗口單位服務群眾的能力得到較大提升。二是全面開展財政惠民補貼資金“一卡通”兌付方式改革工作。向群眾免費發(fā)放財政惠民補貼卡4.8萬張,2013年上半年為群眾發(fā)放了涉及43項補貼累計10071萬元,建立了惠民資金發(fā)放的直通車,群眾得到了實實在在的實惠。三是積極實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目建設,擴大“特惠制”實施范圍,重點支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展村基礎設施建設。四是加大對教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生投入,全面落實各項民生補貼政策,確保各項民生資金及時足額撥付,全縣廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活條件顯著提高。
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