為提高政府采購資金的使用效益，乳山市印發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動管理的意見》，從七個方面，加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)工程保質(zhì)、干部保廉。

　　一是制定政府投資項目目錄。由財政部門牽頭，將年初確定的便民利民實事和城建重點工程等納入公共資源交易范圍，并及時向社會公布。對上級專項資金安排的和部門臨時追加的項目，原則上要隨時納入目錄。

　　二是提高評標(biāo)環(huán)節(jié)的客觀性。積極運用威海市建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)商務(wù)標(biāo)評審由手工操作向電子化自動評審轉(zhuǎn)變。進一步提高評標(biāo)環(huán)節(jié)的客觀性、公正性，對技術(shù)標(biāo)評審要打破地域限制，擴大評審專家的選擇范圍。超過300萬元的政府投資項目，原則上要從威海市以上專家?guī)熘须S機抽選評委。各級評標(biāo)專家?guī)炻?lián)網(wǎng)后，要積極推行評標(biāo)專家跨地區(qū)異地遠程評標(biāo)。

　　三是探索實行異地招標(biāo)。對所有建設(shè)項目、采購項目信息，都要用好國家和省級招標(biāo)公告發(fā)布媒介，適當(dāng)擴大招標(biāo)公告發(fā)布范圍。對投資300萬元以上的裝飾裝修工程、500萬元以上的市政綠化工程、1000萬元以上的水利工程和1500 萬元以上的房屋建筑、市政道路工程，要積極探索通過市場化方式聘用外地招標(biāo)代理機構(gòu)在市外開展招標(biāo)評標(biāo)。要加強與威海市范圍內(nèi)相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和交易平臺的協(xié)調(diào)溝通，探索在威海市范圍內(nèi)，委托異地交易平臺開展招標(biāo)評標(biāo)。此外，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷擴大異地招標(biāo)評標(biāo)區(qū)域范圍。

　　四是科學(xué)合理地制定工程控制價。為提高政府投資項目招標(biāo)控制價的編制水平，財政部門要根據(jù)項目特點和投資概算情況，委托不同的中介機構(gòu)編制控制價：項目投資概算在1000萬元以下的，委托1-2家中介機構(gòu)編制；1000萬元以上的，委托2-3家中介機構(gòu)編制。招標(biāo)控制價編制完成后，需經(jīng)建設(shè)單位確認后方可對外公布。建設(shè)單位對招標(biāo)控制價有異議的，財政部門要負責(zé)核實，確有錯誤的應(yīng)及時調(diào)整。

　　五是嚴(yán)格管理中介服務(wù)機構(gòu)。面向全國引進包括與政府投資項目和行政審批相關(guān)的中介機構(gòu)進乳執(zhí)業(yè)，并組建全市中介機構(gòu)備選庫。通過完善信用評價、績效考核等措施加強對中介機構(gòu)的日常管理。考核不合格或編制的招標(biāo)控制價、工程造價等經(jīng)有關(guān)部門復(fù)審平均誤差率在5％以上的中介機構(gòu)，不得繼續(xù)在乳山執(zhí)業(yè)。將來在我市執(zhí)業(yè)的中介機構(gòu)總量達到一定規(guī)模后，政府投資項目和其它各種公共資源交易項目都必須從備選庫中選取中介服務(wù)機構(gòu)。投資額超過2000萬元的項目，原則上應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式選擇中介服務(wù)機構(gòu)。

　　六是加強項目建設(shè)監(jiān)督管理。嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等原件進行核實，并對其提供資料的變更事項、年審情況等進行嚴(yán)格核查。嚴(yán)格落實投標(biāo)企業(yè)法人開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場參加制度，預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為。認真落實《關(guān)于進一步規(guī)范政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》，嚴(yán)格合同履約管理和項目施工現(xiàn)場管理，明確建設(shè)單位和施工、監(jiān)理單位的權(quán)利義務(wù)。特別是在項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位和監(jiān)督部門要對項目建設(shè)的相關(guān)技術(shù)人員和工程監(jiān)理人員在崗情況、施工機械設(shè)備配備情況等進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題的，要按合同規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　七是規(guī)范相關(guān)人員履職行為。政府投資項目招投標(biāo)監(jiān)管人員與參與招標(biāo)投標(biāo)的中介機構(gòu)、企業(yè)有共同利益關(guān)系的，或者其配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等在參與招標(biāo)投標(biāo)的中介機構(gòu)、企業(yè)中任職的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突的有關(guān)規(guī)定，主動向單位報告并提出回避申請。各部門、單位要嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗交流的有關(guān)規(guī)定，對擔(dān)任招投標(biāo)監(jiān)管崗位主要負責(zé)人滿4年的股級干部，原則上要實行輪崗交流。財政、審計、檢察和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大對政府投資項目建設(shè)單位及其工作人員的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題要依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正、給予組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。