8月12日，黑龍江受省政府委托，省財政廳廳長王慶江向省人大常委會報告全省及省本級2013年上半年預算執(zhí)行情況。

　　報告說，年初以來，黑龍江省各級政府牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，深入推進“八大經(jīng)濟區(qū)”建設，加快構建以“十大重點產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行。全省GDP增長8.7%，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、金融機構本外幣貸款余額和進出口總值分別增長26.5%、8.4%、13%、12.8%和15.1%。當前，國際經(jīng)濟整體復蘇緩慢，國內經(jīng)濟下行壓力較大，但經(jīng)濟增長仍保持在合理區(qū)間。受宏觀大環(huán)境影響和歷史形成的經(jīng)濟結構不優(yōu)以及中央專項壓縮等因素制約，我省經(jīng)濟發(fā)展有所放緩，財政收支增速趨緩。上半年，全省公共財政收入706.9億元，增長9.8%；支出1294.2億元，增長6%。政府性基金收入增長10.9%，支出下降10.3%。省本級公共財政收入190.4億元，增長10%；支出335.9億元，下降5.3%。省本級政府性基金收入增長3.6%，支出下降16.1%。

　　報告指出，圍繞實施民生工程，各級政府堅持財政資金重點向民生傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜，嚴格控制行政經(jīng)費，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全省各級財政用于民生支出占公共財政支出比重達到61.7%，保障了各項民生政策有效落實。按照省委“全黨抓發(fā)展、重點抓經(jīng)濟、突出抓產(chǎn)業(yè)、關鍵抓項目”的要求，積極發(fā)揮財政政策和資金的導向作用，推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。省級財政整合安排可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面資金47.5億元，重點支持600個省級重點產(chǎn)業(yè)項目建設。適當集中土地出讓收入，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設，促進要素集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，支持使用103項高新技術，對企業(yè)申請的950項專利、10個重點產(chǎn)業(yè)項目科技研發(fā)及成果轉化給予了獎勵或補助。落實促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長17條政策，推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。制定《黑龍江省農民專業(yè)合作社貸款擔保暫行辦法》，引導銀社對接，緩解合作社規(guī)模經(jīng)營和擴大生產(chǎn)融資難題。落實天保二期工程政策，增加了生態(tài)功能區(qū)財力補助。對城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)及松花江流域水污染防治專項資金進行核查，建設4個重金屬污染防治項目，對1300萬平方米既有建筑實施了節(jié)能改造。

　　報告中說，今后一個時期，受各種因素影響，我國經(jīng)濟潛在增長率將逐步下行，財政收入增速放緩趨勢也將更加明顯。我省稅收增長潛力有限，財政增收難度加大；同時，還要加大“三農”、民生投入力度，償還到期政府性債務等，給財政支出帶來較大壓力。下半年，各級政府將按照年初確定的任務，圍繞一個目標和三個重點，進一步加大工作推進力度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。一是以提高增長質量和效益為重點，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是以公共服務均等化為重點，不斷改善民生。三是以提升財政收入質量為目標，狠抓開源節(jié)流。四是以改革創(chuàng)新為重點，提高財政管理水平。