隨著8月1日來臨和“營(yíng)改增”的如期進(jìn)行，錦州市采取四項(xiàng)措施，確保試點(diǎn)納稅人8月1日如期開具發(fā)票，9月1日按期納稅申報(bào)。

　　一是零點(diǎn)方案確保納稅人如期開票。出臺(tái)“零點(diǎn)測(cè)試方案”，按納稅人行業(yè)、類型不同選定交通運(yùn)輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)試點(diǎn)納稅人10余戶，在8月1日零點(diǎn)“營(yíng)改增”啟動(dòng)后進(jìn)行真實(shí)環(huán)境、真實(shí)業(yè)務(wù)的發(fā)票開具，目的是一方面測(cè)試稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票的功能；另一方面測(cè)試納稅人的自行開票功能，確保發(fā)票開具、預(yù)征稅款等環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是應(yīng)急預(yù)案確保系統(tǒng)支持。制定“營(yíng)改增”應(yīng)急工作預(yù)案，強(qiáng)化后勤保障和技術(shù)支持。為避免發(fā)生停電等突發(fā)事件造成系統(tǒng)停運(yùn)、辦稅服務(wù)廳擁堵等問題，提前與電力部門協(xié)調(diào)溝通，并購(gòu)入備用電源以備萬一。

　　三是流程公示確保服務(wù)到位。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳直接面對(duì)納稅人的宣傳優(yōu)勢(shì)，將納稅服務(wù)流程等通過電子屏、資料取閱區(qū)以及宣傳資料發(fā)放等形式，及時(shí)進(jìn)行公示，保證納稅人的知情權(quán)；充分利用局長(zhǎng)值班制度，發(fā)揮咨詢服務(wù)崗作用，并增設(shè)“營(yíng)改增”咨詢窗口，幫助納稅人快速熟悉業(yè)務(wù)的辦理流程，針對(duì)貨運(yùn)業(yè)發(fā)票代開業(yè)務(wù)量較大問題，專門印發(fā)《關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開發(fā)票問題的公告》進(jìn)行公示，保證此項(xiàng)工作順暢開展。

　　四是暢通辦稅確保申報(bào)成功。做好征管系統(tǒng)、稅控系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)、測(cè)試等工作，保障各系統(tǒng)功能正常啟用，運(yùn)行順暢協(xié)調(diào)，并做好發(fā)票開具、專票認(rèn)證、納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)等操作人員的培訓(xùn)與演練；同時(shí)與人民銀行等部門溝通協(xié)調(diào)，保證財(cái)稅庫(kù)銀系統(tǒng)銜接順利，暢通辦稅通道，確保納稅人試點(diǎn)次月納稅申報(bào)（即9月1日）申報(bào)順利進(jìn)行。