湖南平江縣堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“1+3”管理模式，加快了“教育強(qiáng)縣”進(jìn)程。

　　“1”，即提高一個(gè)比重，千方百計(jì)加大教育投入。堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、優(yōu)先、追加“三優(yōu)先”，整合本級(jí)財(cái)力，努力做大教育投入增量。2012年，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出完成64740萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%，剔除上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)教育轉(zhuǎn)移支付，占財(cái)政一般預(yù)算支出的16.8%，達(dá)到省定目標(biāo)要求。2013年，財(cái)政年初預(yù)算教育支出40430萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.61%，高于全縣財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比率，占一般預(yù)算支出的33.6%。

　　“3”，即強(qiáng)化三項(xiàng)管理，提升教育資金使用效益。

　　一是建立教育經(jīng)費(fèi)分類(lèi)管理模式。落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制，改進(jìn)預(yù)算編制方式，對(duì)小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行以學(xué)區(qū)為單位集中管理，分校核算；將初中教育經(jīng)費(fèi)直接預(yù)算到校，納入國(guó)庫(kù)集中支付體系，實(shí)行“校財(cái)局管”；對(duì)教師工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)、經(jīng)費(fèi)直撥。

　　二是強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。教育惠民資金監(jiān)管方面：嚴(yán)格從幼兒園、中小學(xué)校到職業(yè)學(xué)校的一系列教育惠民政策，通過(guò)資料審查、下校核查、張榜公示等程序，避免虛報(bào)冒領(lǐng)、截留擠占現(xiàn)象。2012年，首次對(duì)職業(yè)學(xué)校“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金實(shí)行“一卡通”發(fā)放，今年計(jì)劃擴(kuò)大到高中助學(xué)金范圍。公用經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方面：進(jìn)一步細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍、程序，嚴(yán)格按省定標(biāo)準(zhǔn)分春秋兩季核算到學(xué)區(qū)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為避免公用經(jīng)費(fèi)“不公”，從2010年開(kāi)始，將農(nóng)村中小學(xué)校圖書(shū)資料、儀電設(shè)備購(gòu)置納入政府采購(gòu)，實(shí)行批量采購(gòu)、統(tǒng)籌安排，不僅使山區(qū)偏遠(yuǎn)學(xué)校的教育裝備水平得到同步提升，而且產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2012年，高標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)“班班通”教室190個(gè)，節(jié)約資金114萬(wàn)元。項(xiàng)目資金監(jiān)管方面：以校舍維修改造、校安工程、薄弱學(xué)校改造等專(zhuān)項(xiàng)資金為監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算、集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用，按工程進(jìn)度撥款，并預(yù)留項(xiàng)目保修金。具體操作中，縣財(cái)政全程參與立項(xiàng)、申報(bào)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，借助國(guó)庫(kù)集中支付、投資評(píng)審、政府采購(gòu)等監(jiān)管平臺(tái)，確保了教育基本建設(shè)資金有序運(yùn)行和安全使用。今年暑期，全縣共投資1878萬(wàn)元，完成93個(gè)校舍維修改造項(xiàng)目，消滅中小學(xué)校危房面積3萬(wàn)多平方米。

　　三是加強(qiáng)教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。去今兩年，先后舉辦全縣教育系統(tǒng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)班4期，對(duì)校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)和出納進(jìn)行“洗腦強(qiáng)能”，并派出業(yè)務(wù)骨干到學(xué)校上門(mén)指導(dǎo)、實(shí)地幫扶，提升學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。目前，全縣學(xué)校財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，財(cái)會(huì)人員配備到位，無(wú)證上崗現(xiàn)象基本杜絕。