湖南平江縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進“1+3”管理模式，加快了“教育強縣”進程。

　　“1”，即提高一個比重，千方百計加大教育投入。堅持教育經(jīng)費預算、優(yōu)先、追加“三優(yōu)先”，整合本級財力，努力做大教育投入增量。2012年，預算內(nèi)教育經(jīng)費支出完成64740萬元，同比增長32%，剔除上級專項教育轉(zhuǎn)移支付，占財政一般預算支出的16.8%，達到省定目標要求。2013年，財政年初預算教育支出40430萬元，同比增長15.61%，高于全縣財政經(jīng)常性收入增長比率，占一般預算支出的33.6%。

　　“3”，即強化三項管理，提升教育資金使用效益。

　　一是建立教育經(jīng)費分類管理模式。落實“分級負責、以縣為主”的管理體制，改進預算編制方式，對小學教育經(jīng)費實行以學區(qū)為單位集中管理，分校核算；將初中教育經(jīng)費直接預算到校，納入國庫集中支付體系，實行“校財局管”；對教師工資實行財政統(tǒng)發(fā)、經(jīng)費直撥。

　　二是強化教育經(jīng)費使用監(jiān)管。教育惠民資金監(jiān)管方面：嚴格從幼兒園、中小學校到職業(yè)學校的一系列教育惠民政策，通過資料審查、下校核查、張榜公示等程序，避免虛報冒領(lǐng)、截留擠占現(xiàn)象。2012年，首次對職業(yè)學校“雨露計劃”補助資金實行“一卡通”發(fā)放，今年計劃擴大到高中助學金范圍。公用經(jīng)費監(jiān)管方面：進一步細化公用經(jīng)費的支出范圍、程序，嚴格按省定標準分春秋兩季核算到學區(qū)，確保學校正常運轉(zhuǎn)。為避免公用經(jīng)費“不公”，從2010年開始，將農(nóng)村中小學校圖書資料、儀電設(shè)備購置納入政府采購，實行批量采購、統(tǒng)籌安排，不僅使山區(qū)偏遠學校的教育裝備水平得到同步提升，而且產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。2012年，高標準采購“班班通”教室190個，節(jié)約資金114萬元。項目資金監(jiān)管方面：以校舍維修改造、校安工程、薄弱學校改造等專項資金為監(jiān)管重點，實行專戶核算、集中支付、�？顚Ｓ�，按工程進度撥款，并預留項目保修金。具體操作中，縣財政全程參與立項、申報、建設(shè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)，借助國庫集中支付、投資評審、政府采購等監(jiān)管平臺，確保了教育基本建設(shè)資金有序運行和安全使用。今年暑期，全縣共投資1878萬元，完成93個校舍維修改造項目，消滅中小學校危房面積3萬多平方米。

　　三是加強教育系統(tǒng)財會人員隊伍建設(shè)。去今兩年，先后舉辦全縣教育系統(tǒng)財經(jīng)法規(guī)、會計業(yè)務(wù)、會計電算化培訓班4期，對校長、會計和出納進行“洗腦強能”，并派出業(yè)務(wù)骨干到學校上門指導、實地幫扶，提升學校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。目前，全縣學校財會機構(gòu)設(shè)置健全，財會人員配備到位，無證上崗現(xiàn)象基本杜絕。