一是堅守底線。著力實現(xiàn)“三個確保”：一是確保全市財政收入規(guī)模全省第二位置不動搖；二是確保單位運轉(zhuǎn)、人員工資、民生支出、重點工程得到較好保障；三是確保今年收支平衡。

　　二是搶占先機。持之以恒提高收入質(zhì)量，搶占新一輪財稅體制改革中財力分享的先機；大力扶持實體經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的高地；圍繞洞庭湖、長江經(jīng)濟帶等重點，積極研究中央和省里財政政策與經(jīng)濟政策，最大限度爭取“特惠”性支持。

　　三是加力改革。積極推進公務(wù)卡改革、預(yù)算績效管理改革以及“營改增”改革，進一步深化部門預(yù)算、政府采購、財政投資評審等改革，優(yōu)化財政運行機制，最大程度釋放改革的紅利。

　　四是嚴控支出。按照厲行節(jié)約的要求，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出，強化市本級“三公經(jīng)費”預(yù)算執(zhí)行管理，把節(jié)約的資金用在刀刃上。

　　五是防范風險。完善政府性債務(wù)風險預(yù)警機制，嚴格控制新增債務(wù)。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，切實防范財政金融風險，保持財政健康可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為的目標。