根據(jù)下崗失業(yè)人員因打工收入偏低，自主謀職創(chuàng)業(yè)沒有啟動資金、沒有項目的實際。2003年開始，湖北荊門市東寶區(qū)財政局積極爭取到上級財政小額貸款貼息項目，主要扶持下崗和失業(yè)人員再就業(yè)。再就業(yè)項目主要是18多種微利行業(yè)如小型超市、服裝加工、電器修理、食品店、小餐館等。下崗和失業(yè)人員有的自己掌握某種技術(shù)和特長，財政根據(jù)情況為其提供幾千元或幾萬元的貼息貸款作啟動資金，一個月內(nèi)即可實現(xiàn)營業(yè)，短期內(nèi)效益明顯，兩年內(nèi)即可還清貸款，家庭收益從原來的月人均1千元增加到創(chuàng)業(yè)后的月人均3千元，年收益最多3至5萬元，效益可觀。

　　幾年來，該局累計爭取到上級財政貼息380萬元，為近千人發(fā)放貸款3754萬元，使這些失業(yè)人員在短期內(nèi)再圓就業(yè)之夢。

　　該局的主要做法是：制定下崗再就業(yè)人員小額貸款管理辦法，中國人民銀行荊門市東寶分行為貸款合作銀行。針對小額貸款涉及人員分散，到期回收困難等實際，區(qū)財政局制定了嚴(yán)密的回收貸款程序和反擔(dān)保手續(xù)，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。簡化貸款手續(xù)，貸款人憑就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證、身份證、戶口本、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證到勞動部門登記審核后財政部門填寫貸款申報手續(xù)，審核后填表即可辦理貸款。

　　貸款資金零損失率，貸款資金發(fā)放回收實現(xiàn)良性循環(huán)。為防止貸款資金流失和到期清貸困難，確定反擔(dān)保人為工資統(tǒng)發(fā)的財政供養(yǎng)人員，到還款期貸款人因某種原因不能及時還款，財政代扣擔(dān)保人工資分期還款。從2003年開展小額貸款以來，由于財政、銀行監(jiān)管回收到位，沒有發(fā)生不良貸款和資金損失。