邯鄲市肥鄉(xiāng)縣針對(duì)村民衛(wèi)生意識(shí)淡薄、自律性差，致使垃圾亂倒、污水亂潑、柴草雜物亂放等環(huán)境衛(wèi)生反彈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，引進(jìn)市場(chǎng)理念吸收社會(huì)力量和元素參與衛(wèi)生保潔，實(shí)現(xiàn)了政府要凈、企業(yè)得利、保潔人員增收、村民滿(mǎn)意的多重利好效果。

　　一、政府入股，組建保潔公司，探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔新模式。一是項(xiàng)目化招商。肥鄉(xiāng)縣大膽探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化管理方式，在天臺(tái)山鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。將該鎮(zhèn)天臺(tái)山、南謝堡、北謝堡等7個(gè)村的保潔區(qū)域打捆推介，讓企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，提供有償服務(wù)。二是公司化運(yùn)作。鼓勵(lì)成立肥鄉(xiāng)縣天臺(tái)山保潔有限公司，注冊(cè)資金30萬(wàn)元，制定公司章程，明確保潔任務(wù)、保潔標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)懲、資金支付等事項(xiàng)，厘清責(zé)任與義務(wù)，迅速投入運(yùn)營(yíng)。三是多元化投入。將市、縣兩級(jí)撥付7個(gè)村的保潔費(fèi)作為公司保潔的酬勞，按季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)撥付到公司；村集體原購(gòu)置的掃地車(chē)、灑水車(chē)、清運(yùn)車(chē)及保潔工具以折價(jià)入股形式注入保潔公司使用，盈利分紅用于發(fā)展公益事業(yè)；保潔公司購(gòu)置移動(dòng)式垃圾箱，調(diào)崗定責(zé)，擇優(yōu)錄用保潔員，實(shí)行雇工式管理，提高機(jī)械化水平。四是科學(xué)化監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核組，定期對(duì)公司保潔工作檢查驗(yàn)收，各村選舉衛(wèi)生監(jiān)督員，全方位監(jiān)督公司履行職責(zé)，每月打分排隊(duì)，并與年終考核獎(jiǎng)懲掛鉤，確保效果。

　　二、引入專(zhuān)業(yè)公司，實(shí)行勞務(wù)承包，推行國(guó)省干線兩側(cè)衛(wèi)生保潔新機(jī)制。肥鄉(xiāng)縣針對(duì)縣內(nèi)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)里程長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)面積全市最大、臨時(shí)雇工待遇低、保潔效果難以保證的現(xiàn)實(shí)情況，推行主要交通干線養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，與邯鄲市弘順養(yǎng)護(hù)公司簽訂勞務(wù)總承包合同。將16.54公里309國(guó)道、15.264公里定魏公路和4.77公里高速連接線養(yǎng)護(hù)任務(wù)全部交由養(yǎng)護(hù)公司，明確養(yǎng)護(hù)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲措施等條款，每季度依照考核結(jié)果支付經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)公司將原來(lái)按路段配備養(yǎng)護(hù)工人的做法轉(zhuǎn)變?yōu)榘慈蝿?wù)調(diào)配養(yǎng)護(hù)工，對(duì)整建制劃入的交通系統(tǒng)臨時(shí)養(yǎng)護(hù)工汰弱留強(qiáng)，提高工資待遇，每人由原來(lái)的580元提高到1000元以上，養(yǎng)護(hù)工熱情高漲，主要交通沿線環(huán)境明顯改善。

　　三、個(gè)體化分段承包，實(shí)行合同管理，提升縣鄉(xiāng)道路衛(wèi)生管理水平。在縣鄉(xiāng)道路環(huán)境衛(wèi)生整治上，該縣推行“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”管理模式，由交通局代行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府養(yǎng)護(hù)職責(zé)，采取分段承包、合同管理方式，公開(kāi)招聘28名養(yǎng)護(hù)人員，分段承包總長(zhǎng)49.5公里的5條通鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，并制定村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，分段管理、逐人考核，嚴(yán)明責(zé)任，保證了養(yǎng)護(hù)效果。